全球治理高层政策论坛呼吁新兴经济体加强话语权

中新网北京10月22日电 (记者 董冠洋)后金融危机时代，全球治理呈现碎片化。第二届全球治理高层政策论坛22日在北京开幕，聚焦全球治理改革应对世界“新常态”，呼吁包括亚太地区在内的全球新兴经济体、发展中国家加强话语权。

“当今世界所面临的挑战不分国界，我们需要更有力的全球治理，带来本质上具有广泛普适性的转变”，联合国开发计划署署长海伦·克拉克通过视频向大会致辞指出。

近年来，世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等全球治理平台改革裹足不前。IMF董事会2010年底通过份额改革方案，约6%的份额将向新兴市场和发展中国家转移，但至今美国国会拒绝批准。近来，美国又强烈游说澳大利亚和韩国等国，望其不要加入亚洲基础设施建设投资银行。

“当前全球合作的动力在减弱，某些发达大国的合作意愿减弱，政治因素影响合作进程”，前中国驻法国大使赵进军指出。在中国国际经济交流中心执行副理事长张晓强看来，国际机构、特别是国际金融机构没有为发展中国家提供充分话语权，是近年来解决全球性重大问题进展缓慢的重要原因之一。

“如何在经济规模比重越渐降低的情况下继续主导控制全球经济，这是西方国家过去300年来面临的最重大问题”，中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳分析，目前全球正在经历从多边主义向区域主义、边境向边境后、自由贸易向公平贸易等变化，并非被动适应或另起炉灶，“发达与发展中国家一起制定全球规则才是真正健康的”。

联合国助理秘书长、联合国开发计划署亚太局局长徐浩良认为，亚太地区作为世界上最为活跃的区域，包含了数个新兴经济体，在为全球治理发挥积极影响方面蕴含着巨大的潜力；中国无论在区域还是全球对话中都扮演着坚定的合作伙伴的角色。

应该让国际社会倾听新兴经济体、发展中国家的合理诉求，各种国际组织就是发声平台。布鲁金斯学会研究员科林·布拉德福德指出，全球经济治理应充分利用各国意见的多样性，制定的方法应包容不同观点，进而创造价值。“G20(二十国集团)优势就在于多样性，共同前进的目标应超越观点上的差别”。

有智库呼吁中国举办2016年G20首脑峰会，布拉德福德认为，中国成为G20主席国，并在前后共三年中作为G20峰会主办国“三驾马车”的一部分，将发挥全球领导力，促进下一轮可持续发展的实现。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为，应继续针对新情况提出IMF新改革方案，提高IMF执行力；并应顺应多极化趋势，加快建立金砖国家银行、外汇储备库、亚洲基础设施投资银行等平台，推动人民币国际化，有利于全球金融经济再平衡，分散美元风险。

在国务院发展研究中心研究员隆国强看来，推进全球治理发展，关键不是另搞一套，而是在现有框架下，完善现有体制。他建议，应优先关注发展中国家关切的规则，尽早完成多哈回合的一系列谈判等，发达经济体应更积极主动；同时在更多平台支持发展中国家有效参与全球治理，比如G20之于G8，代表利益更加广泛，“中国可以起到桥梁作用，沟通发展中国家和发达国家的利益诉求”。

据悉，该论坛由联合国开发计划署与中国国际经济交流中心共同举办，旨在探讨建立全球各国和人民受益的全球治理体系的迫切性，以及中国等发展中国家的作用。(完)

关键词：全球治理,经济体,全球金融,全球经济,发展中国家,新兴市场,话语权