宋志平：混合所有制不是谁吃掉谁

中共十八届三中全会召开至今整整一年了，围绕深化国企改革，这一年里从中央到地方都投诸大量精力，一些共识正逐渐形成，一些深层次命题也逐渐显现。针对国企改革目标、新型国资监管方式、发展混合所有制经济等一系列问题，中国建材集团董事长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平接受采访时指出，混合所有制以融合经济为特征，应成为新一轮国企改革的创新点。他认为，今后，国有企业、混合所有制企业、民营企业应形成三足鼎立的微观经济格局，而混合所有制将是企业所有制的“新常态”，不应有谁吃谁、谁混谁的担心。

宋志平认为，在发展混合所有制的过程中，要处理好三个关系，坚持“三优先”原则。所谓“三优先”，即在活力和控制力之间，应是活力优先，有活力才会有效益，如果忽视活力，竞争领域的企业往往留给国家一个烂摊子；在开展员工持股和引入机构投资人之间，应是员工持股优先，打造员工与企业的利益共同体是企业持续而强大的发展动力；在利润和收入之间，应是利润优先，不盈利的业务原则上不做。当然一些具体做法还要继续探索，但应该立足于试，不设框框。

现在社会上对混合所有制的议论很多，但主要概括为两方面的担心：一部分人担心会造成新的国有资产流失；另一部分人担心民营企业进入国有企业被搞成新的“公私合营”。

对此，宋志平说：“有这些议论是因为大家在对中央搞混合所有制的认识上还不清楚，其实混合所有制是指国有经济和非公有制经济成分交叉持股、相互融合的新型所有制形态。在这样的公司，国有股权和非公有制股权都是平等股东，大家共同出资构成有法人财产权的公司，国有股东和非公有制股东的权利都神圣不可侵犯，因而不存在谁吃掉谁的问题。”

宋志平认为，由于我国历史上有过“公私合营”和改革中出现国有资产流失的现象，大家有这些担心是正常的。但正是有过去这些教训，这次把混合所有制提升到我国基本经济制度重要实现形式的高度，也是告诉大家混合所有制企业是我国经济领域企业所有制的“新常态”，不是过渡的短期形式。今后，国有企业、混合所有制企业、民营企业应形成三足鼎立的微观经济格局。

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