今年中小企发展专项基金115亿 去年为企业减负1200亿

人工成本高、市场需求不足、融资难融资贵、税费负担较重，成为压在中小企业身上的“四座大山”。

27日，工信部在国新办的新闻发布会上指出，工信部正在有针对性地解决那些有市场、有效益，能偿还的企业融资难题，研究建立小微企业税收优惠政策的长效机制，并从支持引导方面着手，加强公共服务，鼓励中小企业走“专精特新”的发展道路。

用工成本上升成最突出问题

据国家统计局数据显示，今年一季度，规模以上中小工业企业主营业务收入14.34万亿元，同比增长11.23%；实现利润总额7553亿元，同比增长15.03%；完成税金总额4790亿元，同比增长12.72%。

工信部中小企业司司长郑昕表示，总的来看，我国经济运行处于合理区间，中小企业总体保持平稳发展，“但小微企业存在的困难仍然比较突出。”

国家统计局调查显示，“用工成本上升”已经成为小微企业经营面临的最突出问题。人社部也通报，2013年全国有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%；今年1—3月份，又有北京、上海、天津、山东等7个地区加入这一行列。

此外，土地、房租、物流成本近年来也增长迅速，多项成本过快上涨挤压了小微企业利润空间。而另一个困扰中小企业的难题则是长期的市场需求不足。

去年为企业减负1200亿元

为缓解小微企业融资难问题，国家近几年虽采取了许多具体措施，也取得了一些成效，但当前融资难仍是制约中小企业发展的突出问题。郑昕指出，彻底解决这个问题需要一个过程。工信部也在有针对性地解决那些有市场、有效益，能偿还的企业融资问题。

另外，根据博鳌亚洲论坛报告，减少税费仍然是6成以上小微企业最迫切的政策需求。工信部中小企业司副司长许科敏介绍，针对此问题，国家近年来先后出台了一系列优惠政策，包括进一步扩大“营改增”的试点范围，其中2013年全年减轻了企业税负1200亿元，受惠的主体对象是中小企业。另外，对月销售额在2万元以下的小微企业，暂时免征增值税和营业税，惠及600万户小微企业。

许科敏还透露，为了进一步减轻小微企业的税费负担，国务院最近又决定对年应纳税所得额在10万元以下的小型微利企业减半征收所得税，这项政策从2009年的3万元提高到2012年的6万元，现在又进一步提高到10万元，扩大了企业的受惠面。

另外，国家还取消和减免了一批行政事业性的收费。许科敏介绍，2012年以来，有关部门累计取消了行政事业性收费达到340余项，涉及金额近300亿元。下一步，工信部将继续配合有关部门，研究建立小微企业税收优惠政策的长效机制。

115亿元助企业“专精特新”

值得注意的是，同大企业相比，中小微企业在转型升级方面存在不足。许科敏指出，和大企业相比，中小企业缺资金、缺技术、缺管理、缺人才，也缺品牌，政府要从支持引导方面着手，并加强公共服务，助力中小企业创新发展和转型升级。“我们提出，鼓励中小企业走‘专精特新’的发展道路，就是专业化、精细化、特色化和新颖化发展。”

实际上，扶持中小微企业发展成为各部门的关注重点。“2014年，国家中小企业发展专项资金总的规模是115亿元。”许科敏介绍，专项基金主要支持中小企业服务体系、融资环境、科技创新和加强国际合作四个方向。

关键词：企业税收,企业融资难,中小工业企业,小微,企业经营