国税总局密集调研电商征税方案 中小网店纳税进入倒计时

有消息称，国家税务总局正在密集调研，并专门成立课题组，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。京东副总裁蔡磊在不久前的一次财税改革论坛上表示，预计电商征税明年会有大动作。

电商业内人士认为，一旦对C2C模式的中小网店征税，淘宝有接近千万个中小卖家面临生死劫。我省财税专家表示，电子商务发展迅猛，出于平衡税负和增加税收的考虑，对电商全面征税是必然趋势。

本报记者 王茂林 实习生 李洪邦

电商征税已进入立法调研阶段

网店纳不纳税的问题争论已久，近日有更多消息表明，中小网店不纳税的“好日子”可能真的要到头了。据媒体报道，国家税务总局正在密集调研，并专门成立课题组，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。有消息称，国税总局正在和国内一些大型电商人士接触，商讨具体的征税细则。

据广州当地媒体消息，我国电子商务税收征管的顶层设计目前已进入立法调研阶段，其中，“电子商务中的税收问题研究”的调研重任落在了广州市人大的肩上，有关调研报告的初稿已接近完成，接下来将进入征集意见阶段。据称，今年12月将完成我国电子商务法立法各个专题调研和课题研究的有关研究报告并形成立法大纲；如果进展顺利，我国有望在2017年出台电子商务法，加上届时修订完成的税收征管法，形成我国电子商务税收征管的顶层设计。

今年7月底召开的“中国财税改革论坛2014·新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”上，京东集团副总裁蔡磊表示，近年来随着电子商务的飞速发展，电商征税已成为迫在眉睫的现实问题，预计明年会有大动作。

在业内人士看来，一旦我国对电商全面征税，受到冲击最大的就是包括淘宝网数百万中小卖家在内的C2C卖家。

C2C迟迟未纳入征税范畴

电商中的B2B和B2C两种模式，以企业为纳税单位，企业有固定的营业场所和工商税务登记，因此各种税款按法律法规需及时报缴。而对于C2C模式，相当多的是个人网店散户经营，没有在工商局注册，收支电子化、分布区域广，是电商征税的难点，并且迟迟未纳入征税范畴。

不过，小网店如今的势头已经足够引起重视。中国电子商务研究中心数据显示，2013年，我国网络购物用户规模达到3.02亿人，同比增长24.7%；我国电子商务交易额突破10万亿元，同比增长26.8%；网络零售交易额超过1.85万亿元，同比增长41.2%。近五年来，我国电子商务交易总额翻了两番。2013年美国网络零售额达2620亿美元，我国已超过美国，成为全球最大的网络交易市场。

业内有专家认为，网购市场已经享尽税收红利，现已做大并对实体经济尤其是现有零售业为代表的流通体系造成了巨大冲击，出于公平，今后对网店和实体店应该一视同仁。

大型电商企业及部分业内专家认同上述观点，京东副总裁蔡磊此前就曾表示，“现在电商对实体店冲击得非常厉害，实体店收入和税收在下滑。”马云和刘强东也在不同场合表示，对电商征税是迟早的事情，早有心理准备。

征税推高网购价格，中小网店面临生死劫

有电商业内人士称，大型电商企业可能更希望全面征税，因为全面征税可以提升它们的竞争力；影响最大的是中小网店，它们将面临一场生死劫。

临沂一位在淘宝开服装店的店主徐先生告诉记者，“淘宝上网店上千万，存活并不容易，一旦全部征税，可能影响到我们这些网店的生存。比如我的小店，卖的就是普通的地摊货，一天卖上十单、二十单就不错了。价格透明的产品，如果价格提高10%，一些网店的存活就很艰难。我们的优势就是成本低，价格一上去，就没人买了。”

据徐先生介绍，一般来说，一家中等网店的年营业额保守估计在100万元左右，大的网店可以做到上千万，而小网店营业额只有几万元甚至不足一万元。

除了徐先生，有更多淘宝小卖家向记者表示不希望征税，尽管对必然开征表示理解，但希望晚点开征。有淘宝商家表示，目前来说，仅仅是开具电子发票，产品售价至少就要上涨15%。“如果对我们征税，这部分费用还是要消费者买单的，最终会推高网购的价格。”天猫一家服装店店主说。

尽管对电商征税是必然趋势，也有观点认为，在目前的阶段，我国应大力扶持电子商务发展，大量中小网店的存在是有意义的，不应过分加重他们的负担而影响他们的生存，因此对于电商征税不能“一刀切”，对符合条件的小网店应考虑采取一定补贴和税收减免措施。

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