37家财团角逐中石化零售 第三季度或公布入围名单

　　上游何时开放

　　值得注意的是，目前市场还有另一层渴求之声：除了下游领域，应开放更多的板块，在更多领域实行混合所有制。

　　信达证券的一份研究报告称，无论是中石化油品销售的混合所有制，还是中石油油气运输管线，均属于能源领域中下游的改革，并未涉及上游油气资源，而改革终究是要触碰到最深层次的东西，原油进口权，甚至是上游油气资源的放开都将成为可能，打开民营企业的原油进口通道。

　　信达证券甚至乐观预计，国外通过油田并购，从而进入油气领域的民营企业，“有望享受到本轮改革带来的政策红利”。

　　“国家从没有说不开放。问题在于，开放的条件是：你既要有雄厚的资本或足以开采上游资源的大量资金，又要有优秀的技术，比如，是否具备浅海乃至深海开采石油的能力。”林伯强说，“如果没有，那么，将上游进行混合所有制改革，可能还不太切合实际。当然，如果有这个实力达到这两个条件，那么，开放能更进一步地促进中国石油工业的发展。”

　　而针对原油进口权的放开，在近日的一场公开会议上，国家发改委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民直言，“适当地放开原油进口权，让更多的民企参与石油资源贸易，可以充分发挥民营企业灵活、高效、快速决策的特点，能够更好地利用国外的油气资源，实现石油资源优化配置。”

　　金银岛认为，随着石化行业混合所有制不断推进，放开原油进口权有其紧迫性，“近几年国内民营炼厂的技术水平和原油加工能力有长足发展，原油进口权的放开，能发挥民企炼厂的炼化能力，增加成品油市场供应新渠道”。

　　不过，金银岛称，综合来看，尽管中国原油进口权放开是极有可能的，“但就国内现状来分析，国内能源市场结构仍不成熟完善，资源过剩局面不断加剧，部分民营炼厂装置和技术落后等问题短期内难以有效解决，在此背景下放开原油进口权未必有利于行业发展。因此，原油进口权放开要立足于国内市场，更需要掌控一个‘度’字”。

　　事实上，早前就有专家对《国际金融报》记者表示，包括混合所有制在内，中国的改革从来就不是一蹴而就的，而是需要一个渐进的过程。在达到了相关条件、先期试点成功或能总结经验的基础上，未来，民营资本乃至海外资本进入到中国上游石油领域的开采，并进一步放开中国的原油进口限制，同样可以期待。

关键词：中石化,零售