中国鼓励社会资本投入节水灌溉

中新社北京9月29日电 (记者 李晓喻)中国水利部副部长李国英29日在北京表示，今后将更注重发挥市场对推进高效节水灌溉的作用，鼓励社会资本投入这一领域。

在29日于北京召开的新闻发布会上，李国英作如是表示。

加大灌区建设和改造力度，是中国节水灌溉下一步的行动方向。根据官方计划，到2020年应基本完成全国434处大型灌区和2157处重点中型灌区的节水改造续建配套工作，在水土资源条件具备的地区，建设一批节水型新灌区；同时，规模化发展高效节水灌溉。

但据介绍，目前在节水灌溉的激励机制上，有利于节水灌溉发展的政策、法规、制度还不完善，对社会资本进入该领域的吸引力还未形成。

“我们利用市场的功能推进节水灌溉是一个短板。”李国英坦言，今后要补齐这一短板，在发挥政府主导作用的同时，更好发挥市场作用。

李国英表示，今后将进一步完善价格、税收、金融等优惠政策，鼓励社会资本投入；政府将从过去为水源工程、干渠支渠甚至田间地头的所有设施“掏腰包”，转为负责投资兴建水源工程，并用干渠或管道输送到田间地头，之后就要“用市场机制做起来”。

他解释说，具体而言，政府将向社会发布招商公告，公布高于银行贷款利率的投资回报率和投资回收年限；如果遇到风险，致使投资回报率跌破某一界线时，政府将予以适度贴补，把风险控制在最低的限度。“这样投入高效节水灌溉，虽然回报率不是很高，但是有一定回报，同时长期稳定，而且还没有风险。”

李国英透露，目前已有一些省份开展了此项试点，“从今年到明年用一年时间试验，到明年在更大范围推广”。

此外，李国英表示，将在全国更大范围内推广水权交易和政府回购机制，即农民可通过销售节约的水量获得收入，让农民在节水中有利可图，增强其自觉节水的动力。(完)

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