中国约半数省份实施“单独两孩”政策

新华网石家庄6月20日电（记者曹国厂）自浙江省今年1月17日开始实施“单独两孩”政策以来，至6月中旬，包括江西、安徽、天津、北京、上海、河南、山东等在内的中国约一半省份相继实施。

国家卫计委科学技术所专家预计，今年中国将有20多个省份实行这一政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万人。

随着第一代独生子女已大多进入婚育年龄，“四个老人、一对夫妻、一个孩子”的“421”家庭结构渐成中国社会的主流家庭模式，但这种家庭结构也带来了一系列社会问题，如家庭养老、子女教育、失独问题等。

专家认为，“单独两孩”政策的实施，有利于改善人口结构，保持合理劳动力规模，并将适度延缓老龄化进程，提升家庭抵御风险和养老照料能力。

以河北省为例，实行计划生育以来，这个省进入了稳定低生育水平时期，截至2013年末，2013年河北省劳动人口为5300万人，比2010年峰值年份减少了80万人，到2025年全省劳动人口预计将降至5140万人。

5月30日，总人口7332．61万人、位居全国第六位的河北省开始实施“单独两孩”政策。河北省卫生和计生委的统计数据显示，全省“单独一孩”的家庭为63．15万户。这个省组织开展的独生子女家庭生育意愿抽样调查结果显示，其中确定生育二胎的20．49万户，占32．44％；由于年龄过大等问题确定不再生育二胎的家庭为14．51万户；其余家庭不确定是否生育二胎。

针对实施“单独两孩”政策后短期内会否出现生育高峰的疑问，河北省卫生和计划生育委员会预计，实施“单独两孩”政策，一定程度上会集中释放生育潜能，预计未来3年—5年全省每年新增出生人口6．5万人，之后每年新增出生人口将减少至4万人左右。

关键词：421,生育二胎,劳动人口,出生人口,低生育水平