扶个体助小微 税收优惠促就业创业更重高“含金量”

新华网北京6月20日电（记者何雨欣、侯雪静）持续提高起征点、大幅降低征收率、不断扩大优惠面……记者20日从国家税务总局了解到，近些年，税收政策推动就业创业更重高“含金量”，通过直接的减税政策推动更多人大胆创业，更多小微企业轻装前行。

提高起征点，可以让低收入者不纳税，也可大大降低创业门槛。为鼓励更多人轻松起步，2003年和2011年，国家两次大幅度提高税收起征点，各省份陆续将按月纳税增值税和营业税的起征点，调至最高限额2万元，目前正在执行。这是1993年最高限额的10倍、2003年最高限额的4倍。

小微企业是经济的“毛细血管”，2013年底，全国小微企业1169．87万户，占企业总数的76．57％。从2013年8月1日起，提高起征点政策扩至小微企业，2013年8至12月全国享受增值税起征点优惠政策的小微企业就有378．35万户，占申报户数的74．03％，享受免征增值税12．26亿元。

除了提高起征点，降低征收率也是有效的减税政策，这一政策可以直接给小微企业带来实惠。以往，增值税小规模纳税人分工业、商业两类，分别适用6％和4％的征收率，为了促进中小企业发展、扩大就业，从2009年1月1日起，征收率统一降至3％，使工业小规模纳税人税负下降50％，商业小规模纳税人税负下降25％。

近日，国务院常务会议又决定，国家进一步简并和统一增值税征收率，从7月1日起，采用6％和4％增值税征收率简易计税方法的特定增值税一般纳税人，征收率调整为3％，绝大部分特定纳税人税负将会进一步下降。

除了增值税上的减免，针对小微企业的所得税减免力度也加大。今年，小微企业减半征收企业所得税的年应纳税所得额，由以往的6万元提高到10万元，享受范围从查账征税小微企业扩至所有小微企业，享受优惠政策面从26％提高到85％以上。

当然，好的税收政策还需要到位的执行，为方便企业享受创业就业税收优惠政策，小微企业所得税优惠政策审批管理方式改为备案方式。销售额（营业额）低于税收起征点的个体工商户和小微企业直接享受增值税、营业税免征待遇即可，不用再等审批。

税务总局税收科学研究所所长李万甫表示：“促进创业就业始终是税收政策的着力点，今后仍大有可为。”

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