央行再发19张第三方支付牌照 向外资开放系误读

　　“向外资开放”为误读

　　值得注意的是，授牌企业中，北京畅捷通支付技术有限公司(下称“畅捷通支付”)因其母公司是香港上市公司——畅捷通，被解读为“第三方支付向外资开放”的监管方向。

　　“这是误读。金融安全是国家战略问题，第三方支付连接了整个支付系统，不会轻易向外资开放。”上述接近监管人士向21世纪经济报道记者表示，“央行对第三方支付发起人及股东有审查要求，尤其是对最终的实际控制人的资格审查。”

　　事实上，对企业外资身份的界定是以企业注册地点为标准。记者查询工商资料信息获悉，畅捷通支付注册资本1亿，其中香港上市公司畅捷通出资7510万，持股比例为75.1%，畅捷通的大股东和主要发起人则是用友软件股份有限公司，畅捷通和用友软件注册地址均在北京，属于中资企业。

　　《非金融机构支付服务管理办法》(下称“《办法》”)第八条规定，《支付业务许可证》的申请人必须是境内依法设立的有限责任公司或股份有限公司。

　　央行公布的畅捷通申请信息显示，北京畅捷通支付技术有限公司不存在境外投资人通过投资关系、协议或其他安排能够实际支配公司行为的情形，也不存在通过协议安排与境外机构进行利润分配的情形。

　　由于雅虎、软银持有大量阿里巴巴股权，为避免“外资”嫌疑以便获得第三方支付牌照，阿里巴巴集团在2011年把支付宝的所有权转移到与阿里巴巴集团无直接股权关系的公司——浙江阿里巴巴，该公司由马云控股，清除了主要外资股东。

　　另一家引发关注授牌企业是北京帮付宝网络科技有限公司(下称“帮付宝”)。工商资料显示，帮付宝注册资本为1亿，其中北京邦业保险公估有限公司出资9500万，占比95%。

　　据记者了解，邦业保险公估为2007年经保监会获批设立的保险评估公司，其获批的经营范围是保险标的承保前的检验、估价及风险评估，对保险标的出险后的查勘、检验、估损及理算，以及经保监会批准的其他业务。

　　尽管邦业保险公估不是正式开展保险业务的金融机构，但作为保监会批准设立的持牌企业，其获得第三方支付牌照也引发不少关注；而帮付宝获批的业务类型为互联网支付和移动电话支付，也为其从事互联网保险业务提供了空间。

关键词：第三方支付,牌照