税收优惠助推文化体制改革 民资有望引入广电行业

　　为进一步深化文化体制改革，国务院决定对广电行业部分收费免征增值税，并对符合条件企业给予企业所得税优惠。这将对广电行业引入民营资本带来更好契机。

　　4月16日，国务院发布进一步支持文化企业发展的规定，为支持广电行业进一步深化三网融合的推进，在2014年1月1日至2016年12月31日期间，对广播电视运营服务企业，收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费免征增值税。并且对行业内文化企业认定为高新技术企业的，按15%的税率征收企业所得税。

　　广电行业部分业务隶属于现代服务业。相关企业已经根据财政部、国家税务总局《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》将部分业务纳入营改增试点。

　　除了迎来免征增值税的利好，广电行业亦在酝酿引入民营资本提高企业的竞争水平和效率。日前，工信部电信研究院院长曹淑敏透露，在进行电信业的改革方面，工信部正在酝酿民营资本进入接入网业务试点方案。据上证报资讯获悉，国家新闻出版广电总局亦在努力降低门槛，支持鼓励民营企业逐步进入广电产业。

　　中国广播电视网络公司的动态将是广电行业改革的一个风向标。虽然中国广播电视网络公司已经获批组建并且人事任命已经完成，但目前仍没有正式挂牌。

　　由于资产规模无法整合，全国各地庞大的有线资产，中国广播电视网络公司的主要任务已经相对明确。中国广电将成为网络、技术、业务、运营和管理等方面的互联互通平台，将重点建设内容分发交换中心、运营支撑系统、内容监控系统、有线骨干网传输交换系统及六大内容集成基地。

　　伴随着部分业务增值税的免征，相关上市公司业绩将带来不同程度的受益。据上证报资讯统计，广电网络、湖北广电、天威视讯、吉视传媒、歌华有线等公司均将明显受益于税收政策的最新变化。以湖北广电为例，该公司2013年曾由于营业税免税期到期，导致营业税及增值税的支出大幅攀升，各项税费同比大幅增长93.17%。可以预见，新的税收政策实施将对该公司利润造成积极影响。湖北广电也是湖北省广电网络整合的主体，公司正在进行将楚天视讯的23市县资产，武汉6个远城区资产、荆州、十堰的主要资产注入上市公司，预计在2014年底完成省内用户整合。

　　此外，歌华有线担当着北京广电网络建设、经营和维护的运营平台，公司在国内最早完成双向网的建设，未来有望受益于基本收视费的提高以及宽带业务的持续增长。电广传媒的业务包括了广电网络运营、创投以及艺术品投资等，旗下的广电网络已经从湖南走向全国，收购云南广电、河北保定有线和青海有线等广电资产，在广电行业的改革中有望获益匪浅。

关键词：税收,体制改革,广电