海关将落实对珠海横琴的多项优惠政策

新华网珠海５月１５日电（记者魏蒙）记者从国家相关部门于１５日对设于珠海横琴新区的电子围网验收活动上获悉，横琴新区封关运作后，海关将落实国家赋予该区的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等多项优惠政策。

此前，中国的海关特殊监管区域禁止人员居住，所有货物、运输工具及人员携带行李物品都要接受海关监管。但紧邻澳门的横琴新区实行“一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理”的模式。二线设立“申报通道”和“无申报通道”，除保税、免税、入区退税货物外，其他货物、车辆和人员都可经无申报通道进出横琴。

从横琴大桥“二线”卡口进出横琴岛，除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外，本岛居民、游客和车辆可自由进出，正常活动不受影响，但海关可以抽查。“横琴新区是海关创新性的分线管理模式的‘试验田’，这一模式‘比特区还特’。”海关总署加贸司相关负责人说。

据拱北海关负责宣传的孙海波介绍，在创新分线通关模式基础上，海关其优惠政策主要有：

与生产有关的货物由境外进入横琴，可依据货物清单享受免税或保税的政策，同时与生产有关的货物由区外进入横琴，即可享受出口退税政策，特别是享受内销货物“选择性征收关税”政策；

赋予该区更加灵活的贸易管制政策。横琴进口货物在“二线”、出口货物在“一线”执行贸易管制政策，这与目前海关特殊监管区域不论进出口均在二线执行贸易管制的政策相比有了突破；

构建智慧、便捷的环岛监管模式。在横琴运用电子账册信息化监管措施，环岛取消海关特殊监管区域传统的物理围网模式，建立快速响应的海关“智慧化”管理平台；

支持更便捷的澳门往来横琴交通方式。对横琴与境外之间进出的澳门单牌车辆，海关根据国务院授权广东省政府与澳门特区政府签订的相关协定实行监管，车辆经横琴进境后仅限在横琴内行驶。

据了解，为该区“量身定做”的选择性征税政策，是指对在该区内企业在生产加工的产品出区或者在区内内销时，可按照成品申报纳税，也可折算成料件申报纳税。哪种税款低，就选哪种方式缴纳关税。

关键词：横琴;特殊监管区域;海关监管;分线管理;海关总署;一线;无申报通道