事业单位员工频现提前退休 担忧并轨后退休金降低

　　涨薪压力在哪里

　　事业单位人员的担心不无道理，因为，就在7月初，人社部官员还曾对事业单位人员涨工资一说进行了否定；尽管种种迹象表明，事业单位上调工资势在必行。

　　“多年来，公务员通过规范津补贴之后还涨过几次工资，但事业单位人员的工资却从未涨过。”上述接近人社部人士表示，个别谈论事业单位涨工资的现象基本都是自收自支和差额拨款那部分事业单位，但全额拨款部分的事业单位工资多年来分文未涨。

　　以具体部门为例，2008年，人事部与劳动和社会保障部合并成为今天的人社部，那时，该部门下属的相关事业单位人员的工资已属冻结状态，自此工资从未有过上涨。

　　尽管都叫“事业单位”，但根据经费来源不同，事业单位分为全额拨款、差额拨款、自收自支三种类型，相对应的单位性质为公益一类、公益二类以及经营类。

　　“分类改革虽然尚未完成，但大部分都已落定；其中，薪酬改革全额拨款事业单位影响最大。”上述接近人社部人士表示，差额拨款事业单位人员费用大部分由财政拨款，但也有部分已走向市场，因此工资上涨也有相对的自主权；自收自支的事业单位已完全走向市场，他们的工资调整完全根据企业自身的效益，养老制度也早已纳入社保；因此，此次改革对这类事业单位没有任何冲撞。

　　这一说法，在竹立家处也得到了验证：“其他类型的事业单位大部分都已是半市场化，工资上涨过多次，但作为全额拨款的事业单位，我们已经多年没有涨过工资。此次事业单位相关改革，受影响最大的是财政全额拨款的事业单位。”

　　有专家估计，教育、卫生机构和农技服务从业人员，共占到全国事业单位人数的3/4；其中，医疗卫生机构属于差额拨款类型，教育系统属于全额拨款事业单位，而单单教育人员数量就已达事业单位总数的一半左右。也就是说，工资一旦有所上涨，至少有一半事业单位人员将会完全受到影响。

　　记者采访获悉，就目前来看，尚未有开始签订聘任制合同的全额拨款事业单位，大都在等待相关细则的出台，而先涨后并，也已成为大势所趋，之后的绩效改革也将会随之跟进。

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　　事业单位工资方案筹备在编人员直接受益

　　7月初，人社部的一位官员对外表示，社会上有关从今日起，事业单位人员开始上调工资和上缴养老保险的说法，都纯属对《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)的误读、误传，事业单位在工资制度和养老保险制度方面的改革，还需要另行研究确定。 【相关阅读】

关键词：事业单位,提前退休,退休金