保险业新国十条热议：政策利好中的实质利好

　　8月13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式公布。这是2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称“国十条”)发布以来，国务院再次专门部署加快保险业发展的国家层面文件，被称为“新国十条”。

　　“新国十条”为保险业制定愿景、规划路径，将保险业推向一个全新的高度。一时间，微信朋友圈、微博，整个保险业被“新国十条”刷屏。不管是举足轻重的业界大佬，还是普通营销员，都认为政策红利释放，保险业迎来重要的发展机遇期。

　　提振士气和信心

　　多位保险业重量级人物接受《中国保险报》记者专访。

　　一直密切关注“新国十条”的中国人保集团董事长吴焰对记者说：“‘新国十条’从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出了保险服务业发展的新定位；从着眼由保险大国向保险强国的转变，明确了保险服务业发展的新蓝图；从提升保险业服务能力、创新能力和国际竞争力出发，提出了对保险服务业发展的新要求。”

　　吴焰表示，“新国十条”的发布，释放了保险业改革发展的最大政策红利，必将使保险业发展面临着前所未有的机遇和无比广阔的空间。中国人保集团将认真学习贯彻落实“新国十条”精神，立足服务经济社会发展大局，坚定地在谋划大格局中推动集团事业大发展。

　　“在深化改革、推动创新的时代背景下，党中央、国务院推出了促进保险业发展的‘新国十条’，充分体现了党和政府对保险业的高度重视，必将给行业发展带来巨大政策红利和历史机遇。”中国人寿集团董事长杨明生说。

　　杨明生认为，“新国十条”明确将保险业定位为现代服务业的重点，将发展保险业上升为国家战略，对行业而言既意味着地位提升，也意味着功能拓展。从长远看，这是保险业的最大红利，必将产生巨大推动力，成为行业发展一个里程碑。作为国有大型金融保险集团，中国人寿将贯彻好“新国十条”，对内提振发展信心，对外扩大保险影响，积极抢抓历史机遇。

　　保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。泰康人寿董事长陈东升认为，“新国十条”立意高远，明确提出保险业的发展目标、强调了现代保险业的重要地位、突出了市场化改革导向、优化了保险业的发展环境、明确指出了现代保险业的发展路径，并要求充分发挥保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用。可以说，中央政府时隔8年重启保险业顶层制度设计，对于促进现代保险业的发展和完善国家治理具有重要的标志意义。

　　“这是时隔8年，国务院再次以顶层设计的形式，进一步明确保险行业在经济社会中的地位，将极大提振全社会对于保险行业的信心，推动保险行业的发展。”阳光保险集团董事长张维功说，“新国十条”明确将保险业定位于“现代服务业”，以一种全新现代保险服务业的角色定位融入新时期的国家发展战略中。同时，“新国十条”明确了保险行业的发展方向以及未来的政策方向，这将促进未来保险业在我国经济社会发展中发挥更积极的作用。

　　在友邦中国首席执行官蔡强看来，“新国十条”指出我国保险业处于初级发展阶段，说明其发展空间和发展潜力十分巨大。到2020年，保险深度(保费收入/国内生产总值)要达到5%，保险密度(保费收入/总人口)要达到3500元/人。这一具体目标的设定，给保险业发展提供了明确的指标性意见。目前我国保险深度仅在3%左右，可以看出行业的发展空间巨大。

　　“‘新国十条’的最大意义在于，从国家层面明确了保险的定位问题，保险业在经济、民生领域中的地位即将得到历史性提升。作为市场经济的一项重要基础制度，将保险纳入‘两个现代化’建设，与全面深化改革的各项任务融合与互动，发展前景不可限量。”作为中小公司代表，华夏保险董事长李飞在接受采访时说，未来保险业在推动经济发展和民生保障方面将发挥更重要的作用，在服务市场经济、国家治理体系和治理能力现代化的进程中将大有作为。

　　“过去关于保险业的政策措施多是概况性的，只有这次，从技术角度明确了保险业要如何具体接入社会发展过程，实现了路线图式的发展指引，从专业的角度明确了保险要全面参与社会管理，强化了保险的风险管理职能。”正隆(北京)保险经纪股份有限公司董事长蹇宏仔细阅读完“新国十条”后对记者说出了自己的感受。

　　王峰雪，中国人寿深圳市分公司一名普通的营销员。“感觉很振奋！”在看到“新国十条”中用到“较大差距”来描述保险业现状与现代保险服务业之间的距离时，王峰雪认为，这显示了政府高层面对现实的勇气、智慧和改革的决心。未来保险业的发展将面貌一新。

关键词：保险业,新国十条