保险业新国十条热议：政策利好中的实质利好

　　新旧“国十条”对比

　　国务院2006年发布的“国十条”，对保险业的发展曾起到巨大的推动和促进作用。

　　与2006年相比，当今的经济和市场环境发生了很大变化，我国保险业也已经有了跨越式的发展。与经济和保险市场发展相一致，“新国十条”也日臻成熟。

　　“‘国十条’的主要作用是提高社会对保险的认识、保证保险业的正常稳定运行，而‘新国十条’则为保险业的发展以及目标作出了更多规划性设计，要求保险业加快发展。”郝演苏说，2006年的保险业还处于成长期，虽然保险业现在也在成长，但是在走向成熟。

　　由国家层面发布的“新国十条”涵盖内容颇为广泛，甚至具体到各险种，较“国十条”而言，“新国十条”对于保险公司或更具操作性。

　　“‘新国十条’在国家政策层面确立了保险业的定位，明确界定了商业保险在社会保障体系中的地位、作用以及发展目标。”蔡强说，同时更加强调商业保险在促进国民经济发展和服务社会大众方面的独特作用、特点，也更加符合保险业的发展规律，更加具有可操作性、可执行性。

　　“‘国十条’是政策利好，‘新国十条’是实质利好，很多政策都落地了，实现了全方位的指引，更接地气，虽然如税收递延等一些内容还需要再试点，但方向更明确，也更值得期待了。”蹇宏说。

　　中国社科院金融研究所保险研究室主任、研究员郭金龙对记者说，“新国十条”与“国十条”最明显的区别就是，定位明确了，地位就相应提高了。文件明确提出完善经济补偿，强化风险管理功能，同时“具有社会公益性、关系国计民生的保险业务”的提法，也会使得保险业的发展得到优化，使得公众对保险业的认识得到提高。

　　外部环境得以改善

　　“新国十条”的出台对保险业而言是一项难得的政策红利，加之其中还明确指出，要完善现代保险服务业发展的支持政策。未来，保险业发展的外部环境或将得以全面提升和改善。

　　张维功肯定地说，“新国十条”将极大程度上提升保险行业的形象和地位，也将促进中国保险业获得更大的发展空间。

　　郭金龙也认为，“新国十条”使得保险业很多领域都有了明确的指导，保险业发展的思路更加清楚，相关的政策环境会有明显改善，以促进和支持保险业的发展。

　　“伴随着全社会保险意识的增强，行业形象得以改善、地位大大提升，保险业将会以一种全新的定位与方式融入服务国计民生和国家经济建设的大格局中，我们也要切实将保险业改革发展的最大政策红利用足、用好、用实。”李飞如是说。

　　蔡强认为，“新国十条”从政府层面肯定了保险业的重大作用，进一步提升保险业在百姓中的认知和认可，营造出良好的保险业发展外部环境。同时，对于深化行业改革和开放力度的强调，也有利于加快建立一个更为全面开放、充分竞争的行业环境，提升保险业的现代化水平。

　　郝演苏也强调，由于政策真正落地还需要相关行业的支持，所以关键要使“新国十条”能够走出保险行业，成为社会关注的内容和焦点，让社会大众、相关政府机构都可以了解保险业。

关键词：保险业,新国十条