保险业"新国十条"落地 力促由保险大国向强国转变

来源: 金融界网站 作者: 2014-08-15 00:14:13
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  13日下午,中国政府网全文刊发了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(简称若干意见),俗称“新国十条”。

  《若干意见》对保险服务业发展目标明确。即到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为提高保障水平和保障质量的重要渠道,成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

  7月初,国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称《若干意见》)。7月10日,保监会召开党委扩大会议,保监会主席项俊波表示,国务院常务会议审议通过《若干意见》),这是我国保险业发展历史上的一件大事,要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机,努力开创保险业发展新局面。

  早在今年年初,项俊波就表示,正与国务院沟通,争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》,最快将于今年7月出台。对比2006年版有“国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》,《加快现代保险服务业发展意见》被业内称为新版“国十条”。这是时隔8年,国务院以‘顶层设计’的形式,明确保险行业在经济社会中地位,将极大推动我国保险业的发展。

  申银万国日前发布的研究报告评论称,国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议,重点部署加快发展现代保险服务业,国务院层面如此大篇幅强调保险业发展,较为少见。而多家券商保险行业的中期策略报告中均强调了政策利好、保险等风来的主题。

  《意见》共从10个方面阐释了保险行业转型升级的新蓝图,分别为总体要求、构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系、发挥保险风险管理功能,完善社会治理体系、完善保险经济补偿机制,提高灾害救助参与度、大力发展“三农”保险,创新支农惠农方式、拓展保险服务功能,促进经济提质增效升级、推进保险业改革开放,全面提升行业发展水平、加强和改进保险监管,防范化解风险、加强基础建设,优化保险业发展环境、完善现代保险服务业发展的支持政策。

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关键词:保险,新国十条

责任编辑:杜蓓