二十块钱投保600块 5成农民愿掏钱买农险

　　对策：

　　商业险弥补政策农险

　　调查表明，农户希望保险很好地发挥损失补偿作用，但承受保费的能力较小，因此，发展农业保险，政府补贴不能缺位。通过深入调研，中国保险学会提出了发展农业保险的诸多政策建议，其中一项重要内容即完善政府补贴配套政策。

　　调研报告指出，财政部门的支持程度和各级财政的负担能力一定程度上决定了农业保险的覆盖率和保障水平。“目前存在的突出问题是，在中央、省(直辖市)、市、县各级政府按各自比例，层层配置进行补贴的过程中，市县一级的财政收入有限，进行农业保险保费补贴压力较大。”报告指出。

　　为此，中国保险学会建议，首先，要降低区县政府对农业保险保费补贴的财政压力，提高中央财政和省级财政补贴力度，提高地方政府推广农业保险的积极性；其次，农业保险保费补贴政策不宜一刀切，要结合当地农业组织的特点和不同区域情况，制定不同的险种和保费补贴标准；再次，要改变原有的补贴申请预算做法，改为年初预算拨付，年终总体结算制度，减少资金配置环节，保证国家保费补贴的发放与实际承保周期的无缝对接；最后，要平衡提高保额和农业生产者承受能力之间的关系，龙头企业的生产一般具有高风险和高收益特征，可考虑用商业保险来弥补政策性农险的不足。

　　中国保险学会还提出了提高农业保险在灾害援助体制中的地位，提升农业保险服务质量，强化农业保险的监督等其他建议。

关键词：农业险,保障