行政审批“瘦身”谨防反弹

长期以来，行政审批繁杂，审批部门过多，这是困扰各部门以及百姓的一个老大难问题，行政审批的“超重”现象让普通老百姓苦不堪言

四川省以2011年清理规范省市县三级行政权力事项、公布的行政职权目录为基础，启动进一步清理优化行政权力事项，公布行政权力清单工作。此外，省、市（州）、县（市、区）三级项目清单也将在年底编制公布，全省行政机关的行政审批实行“一张清单管到底”，项目审批“砍掉”一半。

正如报道，编制公布三级项目清单后，行政机关的行政审批权限只能以三级项目清单为标准行使行政审批，“一张清单管到底”。这就意味着以往利用“红头文件”，以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式，变相设置审批事项，或者“虚放”行政审批权力到乡镇，最终审批权限仍存在于县级以上行政机关的现象，将难以存在。笔者认为，审批项目“瘦身”，必将有助于群众满意度提升。

长期以来，行政审批繁杂，审批部门过多，这是困扰各部门以及百姓的一个老大难问题，行政审批的“超重”现象让普通老百姓苦不堪言。“跑审批”像是一面镜子，让我们看到了行政审批当中存在的问题，也看到了办事人的无奈，更折射出了行政审批制度存在的“顽症”，繁多的政府行政审批带来众多约束乃至阻碍，被群众广为诟病。

毋庸置疑，此次四川省政府的“瘦身”行为就是践行党的群众路线的实实在在的举措。“瘦身”是一种转变，更是一份责任。在具体工作的开展过程中还要警惕“形式主义”，坚决不搞“数字游戏”，审批项目减少的数字只能作为“瘦身”活动开展的证据，而不能作为“瘦身”的目的。从中央到地方，行政审批制度竞相改革，这是政府转变职能、提高办事效率的必经之路。削减审批事项，既能省去不必要的麻烦，又能减轻工作人员的负担，让办理环节不再冗长，终结“多站式”流水线，使“一站式”办公成为常态。

当然，审批“瘦身”更要预防“反弹”。“瘦身”同样也非“一日之寒”，若不能长期坚持，一旦“反弹”将造成更严重后果。在简化调整行政审批程序的过程中，一点一滴的经验教训要“黑字落在白纸上”，通过不断积累达到建章立制目的。用制度的牢笼“锁”住行政审批的“身”，在预防其“反弹”方面，要真正简化流程、节省时间，用最简单的方式、以最少的时间使群众得到便利、政府提高效率，这才是双赢的好局面。

总之，审批项目“瘦身”，简化了行政审批，省去了中间一大批的签字，有利于提高工作效率，铲除滋生腐败的土壤，也让权力更加集中。在审批项目“瘦身”的同时，还需要辅之以外部监管的持续高压，让“瘦身”后的审批项目深得民心。唯有如此，才能得到广大群众的高度欢迎，也为政府部门自身减负，真正提升群众满意度。

关键词：瘦身,审批项目,审批事项,行政审批制度,行政机关,行政职权,行政权