发泡餐具解禁 监管务必跟进

　　被禁14年的一次性发泡塑料餐具，在5月1日迎来“解禁日”。2月，国家发改委发布第21号令，对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行局部调整，其中，在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐盒。

　　这引起不少疑问和争议。为什么要解禁，发泡餐具是否安全、环保，未来如何回收……为了寻求答案，中山大学几名学生还给国家发改委寄信。

　　当年，发泡餐具被禁，“白色污染”是主要原因之一。1998年长江大水期间，江面上漂浮的废餐盒白茫茫一片，甚至影响到葛洲坝发电机组的正常工作。发泡餐具在生产、使用、回收环节都存在严重问题。原国家经贸委从1999年起先后发文，要求淘汰发泡餐具。

　　如今解禁，发改委给出了五条理由：发泡餐具符合国家食品包装用具相关标准；使用后可以回收再利用；国际上许多国家和地区一直在使用；可以节约石油资源；社会环境已经发生变化。

　　社会经济发展进步，禁令并非不可解除。但公众的担心也不是没有道理，发泡餐具的生产过程若加入有害物质，或者使用不当，将对人体健康产生危害；发泡餐具的回收利用系统若不能有效建立，“白色污染”有可能卷土重来。随着社会发展，一项政策出台，公众有了更多知情和参与的需求，也更关注出台之后的社会影响。政府部门不仅要在法律和理据上给出站得住脚的解释，而且要在实施中承担相应责任、完善配套措施。

　　发泡餐具受市场青睐，在于它的成本优势。然而，为了进一步降低成本，一些厂家在生产中使用废塑料、工业碳酸钙、滑石粉、工业石蜡等“废料”，有的还加入荧光剂。这样生产出来的餐具，显然不可能符合国家标准。在使用上，发泡餐具不耐热，不能盛放高温食品，但使用发泡餐具的餐饮小店、路边摊贩，恐怕很少会注意这点。所以，即便解禁，也不是谁都能生产发泡餐具，行业准入门槛、质量监管体系都必不可少。发泡餐具的使用常识，要让公众更多地知晓。毕竟，“一放就乱”的局面，谁也不想看到。

　　使用后如何回收，是发泡餐具解禁后不致重蹈“白色污染”覆辙的关键。国际上仍在使用发泡餐具的国家和地区，有许多经验值得借鉴。建立能够有效运转的回收、处理、再利用体系，实行“谁污染谁负责”原则，向生产者收取污染治理费用，同时明确政府部门监管职责，不能出现“九龙治水”式的混乱。

　　发泡餐具在当年造成“白色污染”，以及被禁14年却一直禁而不止，都有政府部门监管疏漏的问题。这也是公众对解禁存有疑虑的原因之一。解除禁令，只是开始，配套制度尚有待完善。在这个过程中，千万不能只算经济账，而是要更多地考虑公众健康和环境保护。否则，等出现问题再回过头解决，已然付出不必要的代价。(纪玉)

关键词：发泡|餐具|解禁