千呼万唤4G发牌：运营商格局将改写 流量资费将下降

　　千呼万唤4G发牌

　　工信部向三家运营商发放牌照北京网络未全覆盖商用还得等

　　北京移动营业厅的4G手机柜台。图/CFP

　　4G时代终于来了。昨天下午，工信部对外公布，已向国内三家电信运营商正式发放了4G牌照，这只让通信行业纠结了数月的靴子终于落地。根据工信部的安排，此次中国移动、中国联通和中国电信三大运营商均获得了TD-LTE牌照，而FDD牌照则暂未发放。

　　□发布

　　三家运营商同获TD-LTE牌照

　　关于我国4G牌照的发放时间，曾经各种消息漫天飞，而最终的结果却令人大跌眼镜。在之前根本没有人预测过的12月4日，工信部冷不丁地让4G牌照成为了现实。

　　昨天下午，工信部在官网发布通知称，于2013年12月4日向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。

　　虽然时间点谁也没有猜对，但牌照发放方式并没有出现意外，仍然是三大运营商同时获得了我国主导的4G制式TD-LTE牌照，而之前预计与TD-LTE牌照同时发放的LTEFDD牌照并没有下发。

　　条件成熟后再发LTEFDD牌照

　　对于先发TD-LTE牌照的原因，工信部解释称，三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

　　对于外界认为这种单牌照发放方式有违WTO关于“技术中立”相关规定的质疑，工信部相关负责人表示，牌照发放遵循“客观、及时、透明和非歧视”的原则，符合国际规则。

　　事实上，对于中国电信和中国联通两家运营商来说，更符合其3G网络技术演进方向的LTEFDD才是这两家运营商更心仪的4G发展方向。从目前已经披露出的三家运营商4G一期建网方案也可以看出，中国移动是一门心思大力发展TD-LTE网络，而电信和联通都是采用了LTEFDD和TD-LTE混合组网的方式，且LTEFDD所占比例都要远高于TD-LTE。

　　工信部相关人士表示，工信部将批准相关企业开展LTEFDD网络技术试验，系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTEFDD牌照。这也意味着，中国电信和中国联通更加看重的FDD牌照获得也只是一个时间问题。

　　□解读

　　运营商格局将被改写

　　“4G牌照对电信运营商的格局影响很大。”通信行业观察家项立刚谈及4G带来的影响时说道。他表示，在3G时代，由于TD-SCDMA网络技术成熟度和厂商支持度都比较弱，因此中国移动走得很艰难，而4G则解决了中国移动在3G时代网络承载能力差的大问题，把大量用户迁移到4G上，数据业务和语音业务的质量都会有所改善，“4G对于中国移动仿佛是久旱甘霖”。而对于联通和电信来说，虽然也需要4G，但它们最大的问题是失去了3G时代的优势，以后的竞争压力会加大。可以预计未来，它们都会加大4G的投入和建设，但是因为资金等压力，建设速度较中国移动还会略慢。项立刚认为，通过不同通信制式抑制中国移动的因素已经基本失去，后面政府管制需要新思路和办法。

　　上网流量资费将下降

　　项立刚还表示，我国4G牌照的发放对于电信设备厂商尤其是国内的设备厂商和手机厂商来说都是一个好机会。同时，对于普通的消费者来说，4G业务也意味着五大改变：1.网络速度会有提升；2.语音质量会有改善；3.流量的资费会一定程度上下降；4.手机可能在不同网络使用，不需要在买手机时挑制式；5.可以很方便地国际漫游。

　　或将拉动万亿元投资

　　国泰君安证券金牌投资顾问赵欢认为，4G牌照发放能够拉动的投资规模将可能达到万亿。不仅能够有效拉动需求，促进消费升级，更能够催生新的经济增长点，最重要的是规模巨大的信息消费市场，能促进设备商、终端商等产业链蓬勃发展，相关上市公司将长期受益。

　　融合网执行总编辑吴纯勇说：“4G牌照的发放，肯定会对相关产业链带来重大影响，其推动力不亚于三网融合、光纤入户等工程。”4G发展的初期，设备厂商、手机终端厂商等是首批受益者；未来随着4G网络的不断完善与成熟，诸如内容厂商、服务厂商等将会成为最终受益者。

　　除了大的设备制造商，芯片商、测量测试产品商、网络优化、网络建设的企业也会迎来一定机会。预计网络建设的成本不会低于3000亿元，长期演进和维护的成本会有5000亿元的规模，这对电信设备商是一剂强心剂。

　　2G\3G\4G长期共存

　　我国在2009年才发放了3G牌照，到现在间隔不到5年时间，而从国外的惯例来看，3G和4G的业务间隔期一般在十年左右，较为密集的3G、4G业务周期，也让一些业内人士担心在3G投资尚未完全收回的情况下就启动4G投资，很可能带来投资浪费的问题。

　　对此，工信部相关人士表示，目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存、共同发展。换句话说，3G网络并不会被直接淘汰，它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。另外，在建网初期，4G主要覆盖热点地区，当没有4G覆盖时，4G多模终端(兼容2G、3G、4G多种制式的终端)可以自动切换到2G或3G网络进行通信，这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大，成本也会得到合理控制。

　　□相关

　　中国移动获得固网牌照

　　昨天，在4G发牌的同时，工信部还公布了另外一个重磅消息，即取消了对中国移动从事固网业务的限制，允许其进入固定宽带市场，这也意味着国内的三家运营商都成为了全业务运营商。

　　在2008年的电信业大重组之后，中国移动也一直寻求获得固网业务上的突破，而随着曾任工信部副部长的奚国华2012年开始出任中国移动的董事长，中国移动也终于向工信部提出了固网牌照的申请。

　　此次工信部表示，批准中国移动经营固网业务，可以进一步增强我国宽带发展的推动力，加快宽带战略的实施进程，推动4G网络建设和业务发展。

　　□背景

　　中国移动成TD-LTE主力军

　　在发牌之前，工信部已经对外公布了4G频段的分配方式，在TD-LTE频段资源分配上，中国移动获得了130MHz的频段资源，而中国电信和中国联通分别获得40MHz的频段资源。从这一分配比例看出，中国移动独占超60%的TD-LTE频段资源，毫无疑问将是中国发展自主4G国际标准TD-LTE的主力军。在4G网络的建设上，中国移动也遥遥领先于中国联通和中国电信。按照中国移动公布的计划，今年年底将在国内完成100个城市的TD-LTE网络覆盖，建成20万个基站。与之相比，电信和联通在4G建网上的步子就要小得多。根据中国电信第一期4G网络招标的方案，中国电信首批将建设4G基站数量为6万-7万个。而中国联通则在今年10月底启动了首次4G设备招标，其中TD-LTE基站为1万个。

　　北京落点

　　◎网速

　　室外一分钟下百兆视频室内网速稳定性速度差

　　“每一个移动通信技术的新时代，都给当时人们的生活带来巨大的变化。”通信专家项立刚说，“与3G相比，4G实际并没有太大的革命性，但是由此带来的一个最大变化就是网络速度的飞跃式增长。”项立刚认为，到了4G，网速可以达到百兆甚至更高，这让更多的大数据业务得以实现，各种基于高清视频类的应用得以普及。

　　在实际应用中，4G网络能够给用户带来怎样的感受呢？

　　据北京移动介绍，目前北京4G网络的覆盖范围为东西北三环内，南至两广路；以及清华北大、国贸CBD及园博会等地区。在这些网络覆盖范围内，已经更换4G手机的移动用户可以体验到4G业务的高速度，而不在覆盖范围内，则手机网络会被自动切换到3G或者2G。

　　借助中国移动在北京进行的4G网络规模试验，记者对TD-LTE网络的实际使用情况进行了测试。结果发现，在东西两个方向，直至四环沿线都存在着不错的4G网络覆盖，而城区南部的网络覆盖情况不甚理想，南二环沿线的多个地点尚无法找到4G网络的覆盖。在有网络覆盖的情况下，室外使用手机或笔记本电脑接入MiFi(便携式宽带无线装置)时，网络的下行速率基本都在2MB/s到3MB/s之间，最快可以达到4MB/s左右，这大概相当于20M-30M左右的带宽水平(下行速率×8为对应的带宽水平)，使用迅雷下载一段大小约为100M的视频，所花费的时间不到一分钟，而在使用手机上的视频客户端观看高清视频时，基本上可以实现零缓冲流畅观看。

　　不过在室内测试时，网速的实际稳定性和速度与室外有着明显的差别。在室内经常会出现4G网络无覆盖或信号强度很弱的情况。例如在三里屯的一个咖啡厅内，记者在室外测试时手机上显示的4G信号接近满格，而在室内，手机显示只有很微弱的4G信号。

　　电信行业分析师付亮介绍，目前TD-LTE所使用的频段基本在2000MHz以上，这个频段的穿透力不强，通过基站进行室外覆盖没问题，但在楼宇密集地带，如果没有经过室内覆盖的优化，在室内的信号会受影响。而完成室内的优化，仍然是一个较为长期的过程。

　　◎资费

　　三档体验套餐门槛较高北京移动最低138元/月

　　除了4G网速，4G业务贵不贵无疑也是广大用户最为关注的问题。由于4G牌照刚刚发放，运营商还没有正式推出4G商用套餐，不过从北京移动推出的几档体验套餐上，可以看到未来4G资费的大体方案。

　　据了解，北京移动目前有三档4G体验套餐，为138元、238元和338元，其中138元套餐含600M国内流量和500分钟国内主叫时长；238元套餐含1G国内流量和1000分钟国内主叫时长；338元套餐含2G流量和2000分钟国内主叫时长。另外，北京移动目前还有针对MiFi上网卡的4G套餐，为每月100元含2G流量。

　　从这样的套餐来看，与3G套餐同档位套餐相比，在语音和流量上，并没有特别的优惠。北京移动客服介绍，目前4G体验套餐与3G套餐主要的区别在于超出套餐部分的流量资费更低。之前3G和2G套餐中，流量超出部分的资费为0.5元/M，而4G套餐流量超出部分的资费则为0.29元/M。同时，从套餐设计上，可以清楚地看出，在业务初期，4G套餐的门槛会比较高，主要还是面向高端用户，这也与3G业务发展初期的情况相似。

　　◎手机

　　样子功能延续3G时代尝试4G业务无需换号

　　提到4G终端，人们第一个想到的肯定是手机，不管是在几G时代，手机一直都是承担移动通信功能最主要也是最重要的终端。在1G时代，人们使用的模拟移动电话机块头惊人，活脱一块砖头，也还有一个霸气的名字“大哥大”。那么到了4G时代，手机又会是什么样子呢？现实情况可能会让很多人失望。

　　由于从3G到4G最大的改变在于带宽的提升，没有颠覆性的改变，因此手机从形态到功能也依旧会延续3G时代的特点。从现在已经上市的数款支持TD-LTE的4G手机来看，主要还是各厂商在3G时代主力产品的升级版，如三星NOTE2的LTE版、华为D2的LTE版，以及苹果的iPhone 5S等。当然，今后手机产品还是会有进步和变革，例如柔性屏幕手机等，但这些变化已经与通信技术的迭代无关。

　　由于之前的手机和SIM卡并不支持4G网络，因此用户如果想尝试4G业务，还必须更换手机和SIM卡。以北京移动为例，目前其营业厅中已有8款4G手机可供用户选择，分别是HTC8088、华为G716、三星N7108D、酷派8736、中兴U9815、天语Touch1、索尼M35t和海信x6t，这其中既有国际品牌也有国产机型。北京移动已经分别为这8款机型制定了预存话费的换机合约。

　　目前这8款手机基本都在两三千元，最高的在5000元以上。据记者了解，随着4G牌照的发放，国内外的手机厂商会很快推出多款不同价位的4G手机，高端的有可以支持移动4G网络的iPhone5S，入门级的还会有千元以下的机型，届时，用户的选择空间将更大。

　　另外，使用4G网络还必须使用USIM卡，而北京移动也已经在全市50家营业厅中推出了为用户免费更换USIM卡的服务。用户无需担心换号的问题，和3G业务一样，移动用户在升级到4G业务时，依旧可以使用自己之前的手机号码。

　　◎商用

　　4G网络尚未全市覆盖北京真正使用还得再等

　　4G牌照已经发放了，是不是意味着中国的用户很快就能够用上4G手机和4G业务了呢？令人遗憾的是，对于国内大多数用户来说，想真正用上4G业务，恐怕还要耐心等上一段时间。通俗地讲，4G牌照只是一张“准生证”，拿到牌照，意味着运营商具备了推出4G业务的资格，但因为网络建设、终端发展等诸多问题，“孩子”正式出生还有待时日。

　　对于4G建网投入最大的中国移动，目前也只是在深圳、广州、杭州等几个城市具备了4G业务规模商用的条件，这些城市的用户实际上已经开始抢先使用上了4G业务，但对于国内多数城市来说，4G网络还只是处在建设期，距离达到正式商用程度还有差距。按照中国移动公布的计划，今年底，4G网络将覆盖到国内100个城市、建设完成20万个基站，届时算是具备了商用的初步条件，而即便是完成了基站的铺设，后期还有网络优化、室内补点等多项任务需要完成，在这些基础工作完成前，4G的商用并不现实。

　　以北京为例，目前北京的移动用户可以申请体验4G业务，并已经有三档4G体验套餐和8款4G手机可以选择，不过由于北京的4G网络还没有实现全市覆盖，在实际使用中在没有4G网络时还会经常向下切换至3G甚至2G网络，因此目前的4G业务对用户来说只能算是体验，还谈不上真正使用。

关键词：4G发牌,运营商,格局,资费