金砖国家开发银行成立为国际经济添"加速器"与"安全网"

中新社北京7月16日电 (记者 彭大伟)不出外界此前预期，作为金砖国家领导人第六次会晤的一项重要成果，金砖国家开发银行和金砖国家应急储备安排于巴西当地时间7月15日顺利“落地”。

根据中国财政部16日公布的信息，金砖国家开发银行核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，并在金砖国家之间平均分配；银行创始成员为5个金砖国家，银行成立后将吸收新成员加入；银行总部落户上海，行长在金砖国家中轮流产生。

同时，应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。按照这项安排，在有关金砖国家出现国际收支困难时，其它成员国将向其提供流动性支持、帮助纾困。

多位专家向中新社记者表示，此次金砖国家开发银行和金砖国家应急储备安排的顺利诞生，有望为金砖国家及更多的发展中国家开展经济金融合作，乃至整个国际金融市场增添新的“加速器”和“安全网”。

“目前在世界各国还是以经济建设为主要发展目标的情况下，现有的世行、亚行或其他区域性开发组织，远远难以满足各国资金需求。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受记者采访时指出，尽管从地理范围看，新成立的金砖国家开发银行与已有的世界银行、亚洲开发银行存在小范围重合，但应当看到，后两者仅仅是对于金砖五国的开发性资金需求而言，仍是相当捉襟见肘的。

“与其说这类机构存在重复，倒不如说还远远不够。”赵锡军表示，以世界银行为例，其资本总量相对其180余个成员国的庞大需求而言，平均到每个成员国连“撒胡椒面都不够”。

因此，金砖国家开发银行的成立，将首先为金砖五国的基础设施建设和可持续发展提供资金支持，成为帮助金砖五国经济表现持续“亮眼”的“加速器”。

中国社会科学院全球宏观经济研究室主任张斌亦指出，尽管存在世界银行和一些区域性的开发银行，总体来看全球范围内基础设施投资尚存在资金缺口，“不只是缺钱，更重要的是缺乏一个在全球范围内为发展中国家提供基础设施投资等的决策机制、融资渠道。”

赵锡军和张斌均表示，成立金砖国家开发银行，无疑是朝着完善全球经济治理迈出了积极有益的一步。

对于“银行成立后将吸收新成员加入”这一具有开放性的思路，赵锡军表示赞赏。

他以商业银行作为类比指出，商业银行最初一般由几家股东共同发起，之后随着银行业务发展，吸收更多投资者也是正常的，“如果一家商业银行越做越好，能做的项目越来越多，运作水平越来越高，那么大家就都愿意为它提供资金让它来帮自己投资、发展，金砖国家开发银行也一样。”

此次金砖国家领导人会晤在金融合作方面的另一大成果，是金砖国家应急储备安排将为全球金融体系构筑起一道新的“安全网”。

“这对全球经济稳定肯定会有非常大的好处。”赵锡军表示，金砖国家人口占全球40%以上、经济总量占20%以上，这样大范围的经济体和人口，现在相当于“有了一个安全网兜住”，不至于在遭遇外部冲击，造成资金大进大出、支付困难等情况时，出现大的经济震荡，这对全球经济稳定将发挥重要作用。

中国人民银行当天亦表示，应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请，并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金，并须在所有成员国完成国内审批程序后正式生效。

“绝不等于说缺钱了就可以随便用，新的应急储备安排肯定会在资金使用方面有更加严格而具体的要求。”赵锡军指出，从目前金砖五国的状况来看，其经济活力和各项表现仍处在世界各国前列，“远没有困难到需要动用应急储备的地步”。

对于金砖国家开发银行的未来前景，赵锡军指出，这家新银行需要向世界银行和亚洲开发银行学习成熟经验和专业做法，同时避免官僚主义等痼疾重现，“作为一个国际性银行机构，下一步需要形成完善、合理的治理架构和运作规则，确保新银行不是由哪一个国家说了算，而是真正成为一个更加有效率、更加专业、真正意义上的国际金融组织。”(完)

关键词：安全网,加速器,金砖,国家开发银行,经济金融