新国十条新意：税延型养老险与巨灾保险落地

　　投资端创新

　　除了承保端的业务推动，“新国十条”还在投资端大力创新。回溯“国十条”下发后保险业的回应，投资端的反应亦较为明显。

　　《意见》中强调，要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。

　　鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程；鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，在合理管控风险的前提下，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持；研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策。

　　据上述保险资管业内人士解读，保险资金的运用自险资新政后松绑不少，而2013年以来，保险资金方面的新政亦频频落地。公开资料显示，2013年8月，保监会印发《中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，鼓励有条件的保险机构通过投资企业股权、设立小微企业项目投资支持计划等，为小微企业发展提供多渠道、多形式的资金支持。此外，保监会进一步落实保险资金支持小微企业发展的相关政策，将保险资金可以投资的股权基金，进一步放宽至包括成长基金、新型战略产业基金在内的多种基金类型，支持保险资金以基金方式投资小微企业。

　　《意见》中关于投资方面的另一大亮点，则是明确提出要促进保险市场与货币市场、资本市场的协调发展。其中，包括进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持；鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金；稳步推进保险公司设立基金管理公司试点；探索保险机构投资、发起资产证券化产品；探索发展债券信用保险；积极培育另类投资市场。

　　上述资管业内人士对《第一财经日报》记者表示，上述内容覆盖了目前保险资金创新的多个方向，会继续密切关注相关配套政策的出台。在加强保险业基础设施建设方面，上述知情人士还透露，要推进组建全行业的资产托管中心、保险资产交易平台、再保险交易所等基础平台的建设。

　　数据显示，2013年保险资金运用累计收益3658亿元，比2012年增加1573亿元，增长75.4%；从投资收益率看，2013年末投资收益率为5.04%，比2012年增加1.69个百分点，创4年来最好水平。长期看，随着另类投资收益的逐步释放，保险资金运用收益水平长期向好。

关键词：国十条,养老保险,巨灾保险