“边城”门票之争如何收场

　　日前，湖南凤凰县政府对门票政策做出微调，扩大免票范围并降低学生票价。专家认为微调于事无补，这种做法顶多只能临时安抚一下民众的情绪而已，无法从根本上解决问题。作为与平遥、丽江并称中国三大古城的凤凰，是属于“供不应求”的景点。但收门票新政的执行，凤凰古城的游客量可能在恢复到一定数量后出现增长停滞。

　　有关人士认为，凤凰古城是由一栋栋民居所组成的，既然每一栋民居都是私有的，那么这座古城也应该是归所有的当地居民所有。凤凰古城文化旅游投资股份有限公司只有古城内景点的经营权，并没有整座古城的经营权，而凤凰县政府也属于无权经营，因为县政府不该有任何财产，所有财产都属于当地居民。没有当地居民的授权，政府无权进行任何经营类，包括出售、打包入股一类的行为。所以，当地政府和开发商收古城的门票钱实际上是越俎代庖。

　　湘西小县凤凰如今因为门票风波而出了大名，网络上争论尚未平息，出现当地居民亲友进出古城不便的闹剧，以及游客数量锐减，城内商户生意萧条、收入下降的情形。最终，凤凰县不得不在门票和进出人员限制上做出了一定让步,学生游凤凰票价由80元降低到20元，凤凰所在的湘西土家族苗族自治州、以及周边的湖南省怀化市和贵州省铜仁市三个地区居民可以免费游凤凰。

　　按理说，城内的店铺房屋，有相当数量属于当地百姓或企业所有，将全城圈起来收费却不顾及城内百姓生活及商户经营，给他们带来不便和损失的确不妥，有与民争利之嫌。另外，148元的高额票价，究竟以何种方式计算出来，也需要一个合理的解释。

　　虽说游客是冲着沈从文笔下淳朴的“边城”而来，而不是冲着沾染铜臭味的“边城”而来，但是，凤凰县开收门票也确实有难言之隐。与其他旅游县市的著名景区是城郊的山水或城中的某个古建筑群不同，凤凰县的景区就是凤凰古城本身。而同样为古城的丽江、平遥不同的是，凤凰古城占地狭小，基础设施和旅游服务硬件水平相对薄弱，相应的商业收入较低。

　　在全城收取门票之前，来凤凰旅游的人大部分都是只进城，不看城中的景点，购买景点门票者不足游客总量的三分之一，而大量游客的涌入使这个湘西小城的相应市政开支剧增，入难敷出。而对于基础设施薄弱的凤凰县来说，发展当地旅游，提升景点质量，改善旅游环境仍需要巨大资金，开征门票，对于当地来说无异于最快，也看似最有效的筹资渠道。

　　不过话说回来，征收门票的本意是为了增收，增收的目的是为了完善凤凰的硬件设施，但如今店铺歇业游客寥寥，虽然门票费收了不少，但旅游产业链上的其它收入，如餐饮、旅游、购物等却大幅度减少，这样的做法无异于杀鸡取卵。

　　其实，这一番折腾下来，真正受损失的还是凤凰当地的商户和百姓，不仅原本正常平静的生活被打破，工作和生意也受到影响，毕竟，游客荷包里的钱被售票处拿走那么多，还有多少能用在城内的其它消费上呢？

　　究竟该不该收门票，古城运营方、地方有关部门、商户、居民和游客都有各自的算盘，皆希望自己的利益能够得以保护。但倘若在收取门票之前能组织各方代表坐下来事先协商，在综合各方利益的前提下优化相应方案，也许就不会有当下之纷争了。

关键词：门票,凤凰,古城