公车改革省多少钱 专家：省下财政费用预估1000亿

　　柏可林摄

　　一辆公车一年到底吞了多少钱？

　　浙江省某百强县的一位公务车驾驶员为《国际金融报》记者算了一笔账。“我们单位的公务车，每辆实际年行驶一年最高是3.5万公里。如果1公里算1元，那一年下来油费3.5万，维修费年平均1万多，公路养路费年费2000元，保险费4000元，加上一些停车费、驾驶员支出和其他费用，一共是6万元左右。”该司机所在的单位总共有8辆车，2辆派给局长使用，5辆由副局使用，1辆由办公室调度，总共开销是一年48万元左右。

　　统计显示，目前，公车消费在“三公”经费中占比较大，中央和国家机关在60%左右，从各地公开的2014年“三公”经费预算中，辽宁、天津、北京、山西等省市的公务车消费所占比重都超过了70%。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前发文宣布：新一轮公务用车制度改革正式开启。按照最新的方案意见，中国将全面取消一般公务用车，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式，并适度发放公务交通补贴。一直作为行政体制改革领域“难啃的硬骨头”的公车改革，终于迎来政策的强力推进。

　　这一改革，到底能省多少钱？涉及多少公务员？又在多大程度上解决“车轮上的腐败”？

　　改革的三亮点

　　所谓的“一般公务用车”和传统意义上所说的“公务用车”并非是相同概念，因此本次公车改革并不是对“公务用车”的彻底取缔。

　　“我们现在所说的‘公务用车’总共分为三种，分别是领导干部用车、一般公务用车和执勤执法专业用车，第一和第三种公务用车不受此次发布的政策影响。”湖北统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青被称为“公车改革第一人”，在接受《国际金融报》记者采访时介绍，“领导干部用车”对应的是专车的概念，专车是副省级以上干部才能享受的权利。而一般公务车指的应该就是出差、办事、传递文件的车。除了“专车”和“一般公务车”，还有一部分车用于执法执勤和通信车辆，这一部分车辆也不在本次车改取消的范围之内。

　　叶青说，一般而言，“专车”和“执法通信车”的数量占整个公务车的比重很小，一般公务车要占到90%左右。因此，尽管本次公车改革所有的“火力”都只针对三种公务用车中的一种，但实际受到影响的公务用车达到了九成。

　　“本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。”财政部财政科学研究所所长贾康甚至算出了具体数据。

　　国家行政学院教授竹立家告诉《国际金融报》记者，这次车改共有三个亮点。首先，车改是符合整个社会共识的一项改革行为。“基本上老百姓和官员都有这个意识，公车需要改革，这是车改的大前提，就是民心所向。”在竹立家看来，任何失民心的决策最终都是要失败的，因为“民心所向”是公车改革不可或缺的特点。

　　其次，本次车改的相对合理性也有所提升。竹立家坦言，“因为公车改革牵涉到许许多多社会公共机构和各级政府部门，涉及面非常之广，所以要讲求绝对公平是不可能的。有一小部分人不满意是正常的，重要的是大部分的官员接受。”

　　最后，本次车改的时效性也非常讲究。以往车改叫了20年，很多地方都是不了了之，或者换一种形式浪费，即操作性不强。《方案》规定，中央和国家机关在2014年底前完成公车改革，地方党政机关在2015年底前完成，并用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革，时间紧迫。竹立家表示，“这次车改明令给出改革期限，在时效上抓得很紧，但是是不是真正能够在这些期限以内完成改革，还要靠监管部门加大监督力度，真正落实。”

关键词：公车改革,财政费用