路边“场地”之争 折射快递业发展之困

朱昌俊

快递员在路边分拣，收件人在一旁等候收货，这几乎成了一道路边风景。但这种习以为常的现象可能已构成“占道”，甚至有可能被城管暂扣包裹或罚款，这或许是大多数人始料未及的。

平常情况下，快递员就近在路边分拣包裹，速战速决，即便可能给路人带来暂时的不便，人们在观念上或也默认其合理性，因为这于人于己都方便。但在“双十一”过后的快递高峰期，包裹数量激增，就地分拣所占用的时间与空间大幅增加，对于正常交通的影响，显然不能无视。就此而言，城管由平时的劝解到以暂扣包裹、罚款的方式予以“教育、警告”，应该也属于职责范围内的正常执法。

不过，显而易见的是，这种方式或许暂时解决了包裹“占道”的问题，但包裹送递所需要的正常“空间”，并没得到满足。随着网络购物的普及，快递包裹数量与日俱增，势必需要一定的专属空间来安放自身不断扩大的“体量”。按照专家的说法，化解矛盾，一方面可以由各方通力

合作，划出专门场地以供包裹分拣；另一方面可由各快递公司合租门面来解决。但需要注意的是，就专门租赁门面而言，所增加的成本，快递企业是否能够承受，或者说是否会转嫁给消费者？这个成本如果完全由企业承担，是否公平、是否利于快递行业的健康发展，值得讨论。事实上，此问题并非小题大做。今年通过的《深圳市发展快递业管理规定》中，对此作出承诺：制定相关规划、计划时合理安排快递企业用地、用房和快递服务所需停车和装卸用地等，统筹安排现代物流业发展专项资金用于支持快递业发展。此一规定，对于解决包裹分拣乃至整个快递业发展的“空间”问题，不无启示意义。

由包裹随地分拣所引发的“场地”之争，或许只是快递业目前所面临的成长的烦恼之一。它作为社会消费习惯革命之后所衍生的新事物，仍需要方方面面的改变来为之腾出更多的专属空间。因此，对于这起发生于“双十一”过后的快递“小风波”，相关方面还请严肃来看待。

关键词：空间,双十一,占道,深圳市发展快递业管理规定,包裹,用地,现代物流