河北省实施“工资保证金”和“应急周转金”制度

　　从省人力资源和社会保障厅获悉，为确保被拖欠工资的农民工及时拿到工资，我省实施了“工资保证金”和“应急周转金”两项涉及资金的制度。

　　多年来，我省各级各有关部门高度重视农民工工资拖欠问题，解决农民工工资拖欠问题取得一定成效。自2003年以来的10年间，全省共为191万农民工追讨工资40.25亿元，2013年，全省累计为18.5万农民工追讨工资4.7亿元，有效维护了农民工的劳动报酬权益和社会和谐稳定。

　　但解决拖欠农民工工资问题面临的形势依然严峻，主要体现在案件总量大，尤其是随着年关的临近，讨薪案件呈高发态势。其次是发生的领域有在交通、水利及国有大型企业等领域蔓延之势。因此，处理难度大，工资拖欠问题与工程款等经济纠纷相交织、与工程量及工程质量等合同纠纷相交织，加之施工企业违法分包转包等诸多因素，均增大了解决拖欠农民工工资问题的难度。

　　工资保证金就是为防止建设领域农民工工资被拖欠，建设项目开工前，需要由建设方和施工方按照合同价款的一定比例或一定数额，共同将资金缴到指定银行帐户(建设方按建设项目合同价款的2%，工程施工方根据不同资质按照5至50万元不等)，专项用于支付被拖欠的农民工工资。农民工工资拖欠一旦被查实，经人社、住建部门同意，即可启用工资保证金支付农民工工资。工程竣工验收6个月后确实无拖欠行为的，由人社、住建部门共同将工资保证金返还建设方和施工方。

　　政府应急周转金是市、县政府通过多种渠道筹集的一定资金，专项用于解决被拖欠的农民工工资应急之用。当农民工工资被拖欠，遇到建设单位和施工企业一时无力解决拖欠工资、或欠薪逃匿的、或情况复杂难以一时解决的情况时，将及时动用政府应急周转金，用于先行垫付被拖欠的农民工工资。事后，政府负责向工资拖欠方追缴支付部分。

关键词：工资|保证金|周转金