营造产业发展环境 加速培育产业集群

　　三都，北纬26度缔造的风景线

　　在这条世界醉美的风景线上，三都因其醉迷的风情，与同纬度上古朴的昆明、绚烂的冲绳、浪漫的夏威夷、秀丽的迈阿密等旅游胜地具有关联性而广受世人关注。在旅游文化风生水起的同时，三都工业经济也在悄然发生改变。

　　三都县副县长周泽祥在接受记者采访时说，随着招商引资工作的有效推进，工业已成为三都县域经济的主要支柱，并在干部群众中逐渐形成了共识，特别是国发2号文件的出台，进一步增强了三都加快发展的勇气和信心。同时依托“两高”过境的机遇，强化“四个着力”发展举措，努力将其打造成大西南承接泛珠三角经济合作区和东盟自由贸易区产业转移的前沿阵地，为企业落户培育投资温床。

　　2012年，三都县全县地区生产总值预计完成22.51亿元，增长16.8%。全社会固定资产投资预计完成42.05亿元，增长50.02%；财政总收入预计完成1.6876亿元，增长30.56%，创下三都历史最好的成绩。

　　山区照样能发展工业

　　周泽祥介绍，由于特殊的地理因素和产业发展的制约，三都县工业发展长期呈现出资源丰富而开发利用率低、财政贡献率低、缺乏高附加值产品等特点，致使其工业经济发展极为缓慢，基础较为薄弱，曾被认为是块“不适合发展工业经济的不毛之地”。

　　2010年年底，贵州省委、省政府提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，并实施了工业强省和城镇化带动战略，试图通过工业改变贵州发展的路径。贵州工业强省战略的提出，使三都决策层开始新一轮对县情的审视。

　　据了解，三都县目前已探明水能资源达25万千瓦，活立木蓄积1025万立方米，丰富的森林资源使其成为贵州省10个重点林区县之一，林业产业还成为三都经济支柱产业之一。矿产资源方面，三都不仅有铜、铁、煤等，还拥有锑、金、重晶石、稀土、钼、铀、金刚石、砷等多种稀有矿产资源。其中，金矿储量约7吨，而硫铁矿以贵州省含硫量最高的硫铁矿床而闻名，全县以锑矿为代表的采矿业和冶炼业占据工业发展的主导地位。

　　周泽祥告诉记者，三都县决策层通过多方考察和论证，认为三都这个“不毛之地”照样能发展工业、照样能大搞工业。重点依托矿产、建材、水能、木材、旅游、农畜产品等资源，不断引进先进技术提升传统产业，并把工业集中区作为加快经济发展的“主引擎”和企业发展的“孵化器”。

　　大项目促工业驶入“快车道”

　　“抓项目就是抓发展。”周泽祥说，强招商就是壮财源，在新一轮的加快发展中，要形成后发优势，必须要有一批大项目作支撑。

　　正是循着这样的思路，三都县紧紧围绕“项目建设年”活动，把引进大项目、建设大项目作为加快新型工业化进程、推动县域经济又好又快、更好更快发展的重要支撑点，强力推进，营造出千帆竞发、百舸争流水的发展勃勃生机。

　　招商是工业发展的重要引擎。2012年，全县招商引资到位资金预计完成32.5亿元，增长116.96%。周泽祥介绍，在项目建设中，三都县的做法是：看准项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，环环相扣，步步跟进。在项目建设上，县委、县政府进一步强化领导带头抓项目的责任，以项目建设强力支撑工业的快速发展。

　　2011年，润基水泥厂生产实现正常化，健康茶科技公司无糖新糖源“健之甜”规模化项目、金康公司鸡精生产项目等相继建成投产，锦鸿赤铁矿产学研基地项目建设顺利推进，总投资60亿元的凯迪生物质发电项目在塘州工业园奠基，投资2亿元的三都诗羽服装厂落户入园并开工建设……企业的进驻，使三都农民实现了在门口就能就业，仅年产100万吨的三都润基厂，就为当地解决200多人的劳动力就业。

　　一家家企业的落户，一笔笔资金的融入，一批批项目的建设，三都工业发展驶入前所未有的“快车道”。

　　“一区三园”使三都成投资热土

　　园区道路宽敞大气、厂房建设快马加鞭……走进交梨工业园、塘州工业园、周覃工业园，处处生机盎然。

　　周泽祥告诉记者，三都县近年来始终坚持“工业强县”战略，按照“立足优势、依托资源、搭建平台、承接产业”的工业发展思路，规划建设塘州、交梨、周覃三个生态工业园，“一区三园”的工业发展格局初步建立，为全县工业经济发展搭建了良好的平台和载体，促进了全县工业经济不断壮大发展。

　　据介绍，三都在基础设施建设上，仅2011年就累计投入2152万元，并启动实施了园区水、电、路等基础设施建设，园区承载力进一步增强。投资政策上，在国家政策和法规允许的范围内最大限度地保护投资者的利益，用地、税收、收费方面都实行不同程度的优惠。服务保障上，县委、县政府专门从县直部门抽调30余人，组成由县副县级领导为主任的工业园区管委会，强化组织领导，统一对外协调工作，协助企业办理入驻手续，为企业提供全程跟踪服务，给投资者创造一切便利条件，实行一站式、零距离服务。

　　与此同时，为加速推进新型工业化，三都县委、县政府还专门成立了工业经济和招商引资重点工作组，配备精兵强将，组建了工业园区管委会和投资促进局，并相继出台了《行政效能问责试行办法》、《加快工业园区建设的实施意见》、《三都水族自治县招商引资政策的若干规定》、《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》、《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》等系列文件，鼓励工业企业加快发展，着力打造投资洼地。

　　在“一厂一策”精细化服务的工作理念下，三都县四家班子主要领导还多次深入企业现场办公，为企业协调解决征地、厂房建设、相关证照的办理完善、道路交通的维修协调、治安环境建设、燃煤、原材料的组织供应等问题，确保企业顺利建成投产……一系列优化环境的“组合拳”，使三都全县上下形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

　　“每一个项目的茁壮成长，每一家企业的发展壮大，背后都有一个感人的故事。”周泽祥说，“一区三园”正成长为三都经济发展的主战场，工业项目发展的良好平台，企业投资兴业的热土。

关键词：产业发展