广州“全民医保”动议取消的背后

　　第一辩题很快显示出了争议性，从118位广州市民中选取的18位听证陈述人，正反方比例高达10：8，而第二辩题“职工社会医疗保险基金和城乡居民社会医疗保险基金分别建账、统筹使用、统一核算”的正反比例只有15：3。

　　反方陈述人广州帘翔建筑科技有限公司机械工程师马俊将话题引入到低收入群体的现实考量中。他认为，对于一些工资远低于全市平均工资的人群来说，为了保证生活上的其他刚性需求，他们只能选择没有医疗保障的风险下勉强维持生计。

　　马俊事后接受本报记者采访时表示，现在实际月收入2000元左右的人有很多，扣除租房子、吃饭和交通费等必要生活开支，剩下的可支配收入低于500元很正常。

　　在马俊看来，所谓“夹心层”就是月收入在2000元上下，同时又不属于上述人群的中低收入群体。

　　“夹心层”群体

　　现实中的“夹心层”生活又是如何？

　　在芳村一间面积大约有30平方米，看起来简陋不堪的一室一厅里，住满了6个人，房间里凌乱地堆满了各种生活用品。张伟是这间房子里的租客，2010年大学毕业1年后，张伟到广州一家保险公司做推销，因不是公司编制内人员，他没有社会医疗保障，属于灵活就业人员。尽管张伟工作已满1年，却因未签下一个单子，他的月薪仍为2100元。

　　张伟给本报记者算了一笔他每个月的支出账本——租金300元，饭钱900元，通讯费大约200元，交通费大约300元。也就说，他每月的支出大约1700元，仅有400元的盈余。张伟表示，他几乎每个月都是入不敷出。

　　据《广州市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法》〔穗府办(2011)34号〕，灵活就业人员医疗保险的缴费标准是，上年度本市单位职工月平均工资的4%(2011年度191.6元/月·人)，同时按上年度本市单位职工月平均工资0.26%的标准缴纳重大疾病医疗补助金。而目前，灵活就业人员的医保加社保每月一共是800多元。

　　如果选择参保，一个月800多元的保费支出，这让张伟有点捉襟见肘。

　　而张伟的其他5位舍友，情况亦如此。张伟的室友何力表示，尽管他的月薪比张伟还高出了1100元，但就像他在网上发帖所说的一样，这对他来说，是一笔不小的负担。

　　本报记者在调查中发现，像张伟这样的人群最易受到影响。来自广州市统计局的数据显示，2011年全年广州市城市居民家庭人均可支配收入34438元，即每月可支配收入为2870元。

　　而在听证会网上的300多条留言中，多数网友认为，“夹心层”被列入强制参保的对象感到不合理。

关键词：全民医保|动议|取消