家禽保险何其难 监管助推不向前

　　禽流感肆虐，相关产业的从业人员损失惨重。图为安徽淮北某菜场，一位销售家禽的摊主正无奈地抽着烟。

　　上海市，三大批发市场和461家活禽交易点，关闭。

　　浙江湖州市，浙北农副产品交易中心7000只鸡鸭，捕杀。

　　广东肇庆市，贝来得肉鸽基地26万只鸽子，活埋。

　　针对H7N9禽流感，保监会要求各保险公司积极开发相应的农业保险产品，提高保障程度

　　“从4月份开始，我们几乎没有卖出多少鸡。”老金的养殖场位于上海市奉贤区，尽管他的养殖场里至今没有检出禽流感病毒，但早在上海市暂停活禽交易前，生意就一落千丈。“上万羽可以出栏的活鸡没地方卖，天天还要喂饲料，打扫鸡棚，做好消毒，人力物力财力都在付出，却不知道什么时候能卖出去。”

　　随着H7N9禽流感病毒“北上”，北方的养殖户也开始遭遇老金的困境。

　　禽流感不仅对人身健康造成威胁，更让家禽养殖户损失惨重。据中国畜牧业协会估算，H7N9暴发后的一周，全国家禽行业损失接近百亿，波及企业和农户4400余万户。截至4月15日，肉鸡鸡苗直接损失超过37亿元，活鸡及鸡肉产品销售损失超过130亿元。

　　不是有农业保险吗？一些市场人士开始发问。

　　被忽视的市场

　　30亿养殖险保费，家禽类占比微乎其微，这块市场一直没有打开

　　“在农业保险里，几年前就有鸡鸭养殖保险，”首都经贸大学农村保险与社会保障研究中心主任庹国柱在接受《农村金融时报》记者采访时表示，“一些地方还把禽流感纳入保险范围”。据介绍，北京、上海、河南、浙江、江苏等地已经开展了鸡鸭养殖保险。

　　人保财险江苏分公司三农保险负责人向记者出示了《关于完善江苏省政策性农业保险条款的通知》，文件明确了肉鸡养殖保险金额、费率计算方式、赔偿处理等保险条款具体内容。参保肉鸡须经防疫投保肉鸡品种必须在当地饲养1年以上；肉鸡鸡龄在10日龄以上；存栏数在8000只以上；饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区，场内的建筑物布局应符合畜牧兽医部门的要求。每只鸡的保险金额参照投保时当地市场的6成确定，且最高不超过10元。

　　保险责任包括火灾、暴雨、洪水、泥石流等自然灾害以及禽霍乱、支气管炎、鸡瘟(A型流感)等常见疾病。记者注意到有一个条款为“在保险期间，发生列明的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险肉鸡死亡，保险人也负责赔偿，但是赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。”

　　至于本次因H7N9禽流感而扑杀的是否有赔偿，该负责人表示，要跟防疫部门确认，很快会有一个明确方案。然而，该负责人称，虽然有这个险种，投保养殖户却很少。记者从人保财险广东分公司了解到，广东尚未实施家禽险财政补贴，全广东也只有一家大型养殖场投保了遭受自然灾害受损的保险责任，未投保致病性的疫情保障。

　　一位业内人士告诉记者，养殖保险很难做，尤其是家禽保险，也就人保财险勉强维持。人保财险2012年保费收入是130亿左右，其中养殖险保费仅有30亿左右，占据了全国养殖险市场份额的70%以上。据记者多方了解，几家经办农业保险的公司开展的养殖保险也仅限于有中央财政补贴的能繁母猪、育肥猪和奶牛等，尚无家禽保险。

　　“人保财险30亿养殖险保费，家禽类占比微乎其微，这块市场一直没有打开。”该业内人士表示。据介绍，一些保险公司虽然也有鸡鸭养殖保险、螃蟹养殖保险，大都是为了丰富保险品种，真正的市场份额很小。北京、上海、江苏等地得到地方政府补贴，也只是在某个区、县做试点，并没有大面积推广。

关键词：家禽|保险