我国能源安全面临新布局 煤油气对外依存度去年普涨

　　2013年，我国煤炭、石油和天然气三大传统能源对外依存度呈现出普遍上涨格局。其中，煤炭进口依存度上涨至8.13%，天然气对外依存度首超3成涨至30.5%，原油对外依存度达到57.39%，距离61%“红线”已经非常接近。

　　业内人士对中国证券报记者表示，国际能源结构的优化、能源效率的提高以及能源科技的进步，都对我国能源的核心竞争力构成挑战。我国传统“以煤为主自给，以引进油、气为重心”的能源安全战略，或将逐步转向以低碳新能源技术的进步和新能源产业的发展为重心，未来中国在化石能源的高效清洁化利用、非常规能源开发、节能减排等多个方面都将迎来重大发展机遇。

　　原油进口突破2.8亿吨

　　根据卓创资讯提供的数据，2013年，我国累计生产原油20812.9万吨，与前年相比基本持稳；原油进口延续稳步增长，进口量突破28000万吨至28195万吨，同比增长4.03%；在大量进口原油的同时，维持少量政治性出口，全年累计出口162万吨，较上年下滑1/3。

　　中国自1996年成为原油净进口国以来，国内经济的迅速增长带动原油需求的持续增加。2013年，原油表观消费量升至48845.9万吨，约合977万桶/天。在国内产量增长乏力的背景下，原油需求缺口的扩大导致对外依存不断攀高。2013年中国原油对外依存度达到57.39%，较2012年的56.42%出现将近1个百分点的提升。今明两年随着国内新建及扩建炼厂陆续投产，有专家预计，国内原油需求仍将稳步提升，原油进口量将继续增加。

　　近来市场对于政府放开原油进口权的关注度颇高，但业内多认为放开进程不会一帆风顺。有业内人士向中国证券报记者解释说，一旦原油进口出现松动，进口量将在地炼“原料饥渴”的驱动下迅速增长。与进口稳步增加相比，国内原油生产在主力油田老化、开采难度加大、品质下滑等因素的制约下，产量增长步履蹒跚，需求缺口继续放大，进而导致原油对外依存度将继续抬升。

　　也有专家指出，我国进口原油的运输方式也存在隐患。“中哈原油管道、中缅油气管道、中俄原油管道，即便完全建成并满负荷运行，每年也只能为我国输送4700万吨原油，我国石油进口主要依赖中东。东亚各国从中东进口石油都是通过油轮运输的，我国的石油进口80%以上依靠海运，主要航线也与中东有关，如果发生问题，会直接影响我国的石油供应安全。”

　　根据2013年发布的《能源发展“十二五”规划》，我国石油对外依存度要控制在61%以内。近年来天然气等清洁能源在国内广泛推广，将对石油消耗形成部分替代。石油界人士普遍认为，今后两年即便原油对外依存仍将稳步提升，但增速或将维持较低水平。

　　天然气对外依存度首超30%

　　2013年，随着城市管网的进一步完善和大气污染治理要求的提高，我国天然气产业继续保持快速发展。全国各地特别是京津冀周边地区大力推进煤改气、油改气工程，取暖用气大幅增加。

　　中石油集团经济技术研究院日前发布的《2013年国内外油气行业发展报告》称，2013年我国天然气表观消费量达到1676亿立方米，进口量快速增长，估计全年进口量530亿立方米，同比增长25%，对外依存度突破30%，升至31.6%，比上年同期增长2.8个百分点。

　　卓创资讯提供的数据也与此接近。据其统计，2013年，我国国产常规天然气1120亿立方米，进口天然气515亿立方米，出口天然气24亿立方米，表观消费量1611亿立方米，进口依存度30.5%，相较2012年25.5%的进口依存度增加5个百分点，进口依存度进一步攀升。卓创认为，伴随着中国国产常规气田的老化，我国国产常规天然气在2013年仅仅增长0.36%，创下5年来最低增速，未来常规气增速放缓已经成为大势所趋。

　　卓创资讯分析师高健介绍，在非常规天然气方面，2013年煤层气抽采量基本保持稳定，为135亿立方米。在页岩气方面，中石化涪陵几口页岩气井获得具备商业开采价值的气流，但是整体还处于实验阶段，实际利用率不高。非常规气尚未形成规模，而且增速缓慢，当前难以对中国市场形成有效支撑。在此背景下，进口天然气就成为中国天然气市场的重要补充。2013年，中缅天然气管线贯通，新疆广汇中哈天然气管线也实现供气，中国进口天然气增加明显。2012年中国进口天然气411亿立方米，2013年增长24.6%达到512亿立方米。初步预计，2015年中国进口天然气规模将会继续扩大，对外依存度有望超过35%。

　　中国石油相关人士认为，2014年受大气污染防治方案等环保政策出台的影响，各地煤改气和油改气项目将继续快速推进，天然气需求量将继续快速增长，预计消费量将达到1860亿立方米，进口量约630亿立方米。

　　天然气需求的持续提升也将带动非常规气的大发展。业内人士指出，页岩气开采仍然存在技术、水资源等方面制约，产量大幅提升尚需时日。煤制气则值得关注，近日相关能源部门表示将会加大对煤制气的扶持。截至目前，国内共投产四个煤制气项目，设计产能49亿立方米，预计到2015年将会有200亿立方米/年的产能投产，届时将为中国天然气供应贡献力量。

　　煤炭进口量创新高

　　海关数据显示，去年全年我国煤炭进口3.27亿吨，出口751万吨，净进口量达3.2亿吨，比2012年增加4000万吨，再次刷新中国煤炭进口量的新高。

　　卓创资讯煤炭行业分析师刘冬娜表示，2013年我国煤炭进口依存度为8.13%，较2012年7.11%的进口依存度上升明显。

　　刘冬娜分析说，造成我国进口依存度持续上升的原因，首先是2013年国外煤价大幅下降，内外贸煤价价差明显，进口煤即使加上海运、铁路运费，相比国内煤炭仍有价格优势，从而为进口煤提供了重要的量价支撑；其次是需求因素，我国南方沿海地区企业较多，对煤炭需求一直有增无减，成为进口煤使用的主力。

　　关于2014年煤炭市场，业内人士认为，煤炭需求将小幅增加，增速有望保持7%左右；而全国煤炭供应量有望达到40亿吨，市场供求继续呈现总量宽松态势。进口方面，进口煤与国内煤价差仍存，预计2014年我国煤炭进口仍将保持较大规模，全年进口量或在3亿吨左右。2014年煤炭进口依存度仍有望保持在7.5-8%。(王小伟)

关键词：能源,安全,进口