中国人吃盐成本居全球前列 盐业改革该何去何从

　　CNSPHOTO提供

　　盐业改革不能以涨价为目标。如果盐业改革没有撼动一家独大的垄断局势，反而变异成涨价的改革，则又成为一个利益集团打着改革旗号蚕食百姓利益的典型事件。

　　盐业改革必须保证食盐质量安全。我国现阶段食品安全现状不容乐观，政府对危害食品安全行为的打击力度有待加强。民以食为天，盐为百味之母，食盐的质量关乎群众的健康、社会的稳定，其重要性不言而喻。据媒体报道，广州警方最近破获一起贩卖假盐案件，查获假盐13吨，截至破案时，该团伙已累计制售假盐1000余吨，该盐可能含有大量杂质和重金属，危害食用者身体健康，可见盐业市场仍需要净化。

　　盐业改革应严把准入关。普通百姓在购买、食用到假盐后，能够及时维护合法权益是最重要的。如果全国只有一家或几家盐业公司，则普通公众维权相对容易，只要能证明假盐是来自该公司的，其就无法逃脱相应责任。假如改革以后政策把关不严的话，可能会出现众多良莠不齐的散小公司，食用假盐的受害者很可能陷入维权无门的境地。而且食盐由于其特殊性，一般人很难辨别其是否符合标准，待食用者因身体出现病症发现系假盐的危害后，一些厂家说不定早就人去厂空了。因此，盐业改革破除垄断后，也要严把市场门槛，只准许实力较强、有社会责任感的公司参与生产、经营。

　　无论盐业如何改革，社会公众最关心的是能否吃到放心盐，能否购买到便宜盐。任何一项改革，只有让广大群众分享到改革成果，才是一项得民心的改革，一项成功的改革。

　　盐业改革，能做到质优价廉吗

　　●史洪举

　　。按照国有企业的定义，其利润最终要上缴国库，属于“取之于民，用之于民”范畴。就算再大的暴利也是“肥水不流外人田”，最终受益者仍然是全体公民。所以，只要那些食盐的利润都真正变成了国家财政资金，都用到了国计民生的方方面面，我们也就没有必要对其耿耿于怀了。

　　说实话，就算放开食盐市场，我们也不一定就能够吃到物美价廉的食盐。从那些市场完全放开或部分放开的领域来看，消费者很多时候并不是市场化的最大受益者。将来一旦食盐市场取消国家垄断经营，是食盐降价的可能性大，还是出现一个又一个财大气粗的“盐老板”的可能性大，恐怕谁都说不准。

　　可见，我们与其盼望着打破食盐的垄断，倒不如立足现实，关注食盐的暴利都去哪儿了更实际。如果盐业公司的职工老总都像普通的上班族一样，只是挣着相当于社会平均收入的工资，把用于企业发展和正常开支之外的利润全都交给了国家，由国家来统筹使用，那么现有的垄断利益我们能够认可。相反，如果他们也像有些垄断国企一样，大把花钱，大把发钱，有关部门就该调查调查，该处理处理了。

　　市场并不是一剂万能的膏药，一贴就灵。国家垄断也不是等同于老百姓吃亏，应该完全取缔。不管是放开还是垄断，最关键的一点都是需要有完善的监管机制，不让这一领域成为企业为自己牟利的工具。如果做不到这一点，放开食盐市场也只不过是把国企的利润转移到私企老板口袋里而已。而只要现在盐企的利润去向合理，不放开市场也无所谓。

　　关注盐业暴利去哪儿了更有意义

　　●刘昌海

　　要质疑的是，既然是国家专营，为什么会允许10倍乃至以上的暴利？《食盐价格管理办法》规定，食盐零售价和批发价差率应控制在20%以内，小包装成本费用利润率控制在15%以内。从出厂到百姓菜篮子，至多进行了分装包装处理，也就是说，没有产生更多的成本。而转手到超市，就增加了10倍的暴利，这又是一种怎样的价格暴利行为？既然政府文件允许批发至零售的差率应控制在20%以内，那为什么政府监管部门却放任这种暴利行为？

　　食盐由大粒盐再到粉状盐再到如今的加碘盐，价格已经远远不是一元五角500克，而是渐趋高端化，而所谓的高端化，说白了是为了更多的暴利。那么，假如放开盐业国营专营而为市场化民营，将会出现什么样的乱象？当下的进口盐已经卖到350克20元，开禁之后会不会出现“天价盐”现象？会不会出现更加严重的暴利行为？政府直接监管之下的当下之盐尚且无人过问暴利行为，放开之后的盐暴利，就能放进价格的笼子里了吗？

　　当然，其他商品已经不再存在国营限制，但至少在食品行业存在着说不清道不明的添加剂等行为，假如在放开经营之后出现盐类的假盐有毒盐劣质盐行为，又该由谁买单？“被加碘”之后民间出现了要求改变的呼声，这才出现了非加碘盐，假盐有毒盐劣质盐，会有相关部门跟进监管吗？