家禽保险何其难 监管助推不向前

　　到底难在何处

　　没有中央财政补贴、道德风险高、保险意识淡薄等制约着家禽保险推广

　　“鸡鸭养殖保险没有全国范围内推广，因为没有得到中央财政补贴。”庹国柱表示。据了解，养殖保险得到中央财政补贴的品种有能繁母猪、育肥猪、奶牛、藏羚羊、牦牛等5种，前3种得到中央财政补贴后，各家公司争相承保，迅速在全国范围内推广。庹国柱介绍，之所以生猪被纳入补贴范围是因为猪粮安天下，猪肉对老百姓日常生活影响太大。

　　2007年猪肉价格暴涨暴跌，出现了养殖户宰杀种猪的情况，中央政府决定对能繁母猪财政补贴，同时启动了政策性能繁母猪保险。

　　市场人士告诉记者，“猪周期”近年来时有发生，再加上各大保险公司积累承保能繁母猪的经验，育肥猪保险去年也得以顺利纳入中央财政补贴范围。

　　鸡鸭养殖户这几年也很坎坷。据了解，虽然市场价格波动没有猪肉剧烈，但是每来一次禽流感就“虚惊”一场，亏损马上随市场恢复而填平，2005年、2008年和2012年算是平稳度过。“今年这次影响大，而且对整个行业打击很大，鸡鸭之类的家禽保险有可能未来会得到中央财政补贴。”庹国柱解释说。

　　一位大型国有保险公司三农事业部的工作人员告诉记者，家禽保险的困难在于道德风险太高。据介绍，农业保险中养殖业保险的道德风险比种植业高，鸡鸭保险又比猪牛保险的道德风险大，这也是同比后者推广得较好的一个原因。该工作人员介绍，现在随着科技水平的投入，生猪保险可以做到给每头猪带耳标，大大减低了养殖户蓄意骗保的概率，而鸡鸭大规模成千上万只很难一一判定哪些是承保的、哪些不是。

　　该工作人员同时表示，即使有补贴的地区，如果当地政府不积极推动，投保养殖户也很少。如果遭遇重大疫情，政府强制捕杀活禽，一般会有财政的直接补贴。因此，家禽养殖户的投保意识淡薄。

关键词：家禽|保险