河北宁晋定位省会城市副中心 建50万人中等城市

　　高端声音

　　河北城镇化：我们该有怎样的作为

　　关键词：土地缺口

　　王保民(省国土资源厅副厅长)如何提高土地保障能力

　　我省城镇化率每提高一个百分点，就要有100多万人进城，到2015年，我省城镇人口将增加750万人，城镇化率争取达到54%。按每人100平方米计算，今后三年仅城镇扩张就需新增建设用地110多万亩，用地缺口在60%以上。目前农村用地过大且闲置浪费严重，城镇则用地紧张，今后保障城镇用地，要在用好增量的同时，更加注重挖掘存量用地，推进集体建设用地使用权流转，实现城乡土地同地同权。重点解决好农民进城后“三块地”(宅基地、承包地、进城后住宅用地)问题，加快研究建立宅基地有偿使用、有序退出、有限流转制度，建立进城落户农民城镇住房保障机制。

　　关键词：规划

　　朱正举(省住房和城乡建设厅厅长)经济圈大背景下谋划城镇化空间布局

　　2012年，全省城镇化水平已达46.8%，住房保障覆盖率达到16.9%。11个设区城市创造了全省1/3的经济总量和近50%的财政收入。接下来河北应在京津冀一体化和首都经济圈的大背景下来谋划我省城镇化空间布局，一是推进沿海地区发展，把秦唐沧培育成为沿海地区中心城市；二是推进环京津地区协调发展，使张家口、承德、廊坊、保定发展成为首都产业转移的承接地；三是强力提升石家庄省会功能，加快邯邢一体化进程，打造冀中南新优势。

　　关键词：作大县城

　　王华清(石家庄市政协主席)实施“小县大县城”战略

　　我省现有22个县级市，113个县，数量居全国第二位。城区平均人口规模10.9万人，20万人口以上的只有12个县城，近6成县城人口不足10万人。河北县域GDP虽然占到全省三分之二，但财政收入只有二分之一，70%的县地方一般性财政收入不足5亿元，无力带动县城建设。多数县传统产业居多，新兴产业与龙头产业较少。河北城镇化建设要抓住作大县城这个“牛鼻子”。实施“小县大县城”战略，拉开县城框架，为今后发展留足空间，要吸引大中城市的劳力密集型企业向小城镇迁移；吸引农民到县城和中心镇创业，就近转移人口。

　　关键词：民企参与

　　刘劲松(省工商联主席)降低民业参与城镇化建设准入条件

　　截至2012年底，河北民营经济占到全省GDP的64.8%，全部财政收入的67.3%，固定资产投资的77.0%，出口总值的83.8%。吸引民营经济参与到城镇化建设中，要降低民营企业参与城镇化建设准入条件。对于城镇建设中可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，制定公开、公平、合理的准入制度，降低民间资本参与门槛。对于营利性城镇基础设施和公共服务设施项目，政府有关部门可采取“BT”或“BOT”模式，为民间投资创造有利条件。再次，要优化民营企业发展环境。

关键词：河北,宁晋,省会,副中心