报告称工资增长跑不赢GDP 专家：要先做大蛋糕

　　社科院报告指出，越是低收入群体的工资越应该上涨；从部门看最需要涨工资的是非国有部门，从行业来看最需要涨工资的是竞争性行业。最应该涨工资的是哪些劳动者，哪些行业的工资过高，加重收入差距过大？

　　苏海南指出，总体来看，现在工资水平偏低的是民营企业或者叫非公企业，其次是竞争性企业，特别是竞争性企业里面的劳动密集型企业，而劳动密集型企业里面更多的是中小微企业，这些企业的劳动者更需要涨工资。从劳动者群体自身来说，那些低端岗位的、普通岗位的、一线岗位的劳动者需要涨工资。

　　苏海南表示，未来我们的劳动力成本还会进一步上涨，这是必然的。我们历史上有一个比较大的欠帐，所以这些年稍微涨得多一些、快一些，其中有一个还帐的因素在里面。

　　今年全国两会期间，是否该给公务员涨工资的话题引发全社会关注。针对备受关注的公务员工资水平，报告说，2012年公务员平均工资为46207元，公务员工资已经略低于城镇单位的平均工资水平。公务员是不是该涨工资？

　　在苏海南看来，公务员作为劳动者大军的一个组成部分，当然也要共享经济社会发展的成果。2006年国务院安排机关事业单位进行工资制度改革，安排他们涨完工资以后，一直到今年，国家层面没有再出台过涨工资的政策，从这样一个时段来说，公务员工资水平需要由中央政府做出相应的安排。此外，社科院做了一个横向比较，公务员跟国有企业的在职员工横向相比较，比前两年稍微偏低一点，现在正到了就这个问题做相应研究的时候。

　　社科院报告指出，实现工资上涨的关键是健全市场条件下工资合理增长机制。把提高劳动者收入真正落到实处，让居民收入跑赢GDP，眼下最需要解决的问题是什么？

　　苏海南指出，第一，我们还是要继续做大蛋糕，帮助非公企业、劳动密集型企业、中小微的劳动密集型企业做大蛋糕，进一步减轻它们的负担，营造更好的生产经营环境条件，比如说让中小微企业跟同行业的大企业形成一个外包合作的链条关系，响应市场的需求，稳定进行生产经营的拓展，这样的话，这些企业才有能力给员工涨工资。第二，要建立相应的工资决定和正常增长机制，其中也包括最低工资标准合理、适时、适度的调整、提高。第三，要抓好落实。我们其实已经建立健全了不少政策法规，有一些还要进一步完善，但更重要的是，好的制度不要束之高阁，所以抓好落实这一点非常重要。

　　苏海南补充说，如果我们在调整经济结构、转变经济发展方式的同时做大了蛋糕，在这样的基础上，物价的上涨应该不会高于GDP的上涨。当然，政府也要合理调控物价，特别是严格控制好居民生活物价指数。

关键词：工资,GDP