浙江证监局：监管将全力保护中小投资者权益

中新网杭州7月31日电(记者 赵小燕 实习生 王逸飞)“上市公司要为股东打好工。”在7月30日浙江证监局召开的2014年度辖区上市公司监管工作会议上，浙江证监局局长吕逸君对浙江210家上市公司董事长们说。

记者从会上获悉，在资本市场改革、监管转型大背景下，包括全力保护中小投资者权益在内的四项内容，将成为浙江证监局下一步上市公司监管工作的重点。

2013年浙江上市公司净利润459亿

浙江证监局信息显示，2013年以来，浙江辖区新增上市公司7家，现共有上市公司210家，在各辖区中居于第三位。去年，浙江辖区上市公司营业总收入约6879亿元，同比增长14.28%，净利润约459亿，同比增长20.90%；今年一季度上市公司营业总收入增长11.08%，高出全国平均水平4.68个百分点。

记者了解到，技术上从模仿化向自主化转变、管理上从粗放式向集约化升级、模式上从低成本向差异化转型、行业上从老行业向新产业转移、方式上从内生型向并购型转变，成为浙江辖区上市公司去年以来在转型升级方面呈现出的新特点。

但同时浙江上市公司也存在发展不平衡的问题。记者在会上得到的资料显示，相比于通信设备、计算机、汽车制造业等利润保持较快增长外，也有一部分行业在今年一季度出现了业绩下滑，甚至亏损。从单个公司角度看，上市公司两极分化现象也较为明显。

监管转型 上市公司将“一处失信处处受限”

会上，吕逸君指出，当前中国经济正面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期与前期政策消化期。同时，在资本市场改革方面，证监会也正在加快建设多渠道、广覆盖、高效率的资本市场，推进发行、并购重组、退市等市场基础性制度改革，大力推动上市公司监管转型，对上市公司也提出了新要求。面对这些挑战，上市公司的重点不在于如何躲避，而考虑面对挑战时应如何后退一步，认真诊断眼前状况，进而调整迈进。

吕逸君表示，当前证监会正大力推进监管转型，从过多的事前审批，向加强事中事后监管转变。“事中就是纠正上市公司违规行为，事后就是严肃查处上市公司违法违规造成的不良后果。”

记者了解到，下一步，证监会将进一步取消、简化部分并购重组审批事项，推动并购重组由过去的实质性审核为主向以信息披露监管为主转变。在放松管制的同时，证监会也将继续推进监管重心向事中、事后转移，集中监管力量查处违法违规行为。上市公司在资本市场将面临多方面的监督，也将面临“一处失信，处处受限”的诚信约束。

重点保护投资者知情权、表决权、收益权

浙江证监局数据显示，在业绩增长的同时，浙江辖区上市公司投资者保护工作也进步明显。2013年，浙江辖区187家上市公司推出现金分红预案，分红面达到81.82%，高于全国平均水平近10个百分点，分红金额158.15亿元，占净利润总额的34.61%。

吕逸君认为，上市公司和投资者本身是资本市场的一对“孪生体”，但大家原来只关心有多少家上市公司、从资本市场募集了多少资金，而对投资者利益是否得到保护关心不够。而市场需要更加尊重投资者，把股东作为东家对待。浙江证监局方面也表示，下一步将更好的维护好投资者的知情权、表决权和收益权。

与会相关人士表示，上市公司应以投资者需求为导向，做好差异化信息披露，做好主动信息披露以及增加互动交流来维护投资者知情权。在维护投资者表决权方面，通过完善投资者累积投票机制、推进网络投票、建立中小投资者单独计票机制、保障中小投资者依法行使权利。在维护投资者收益权方面，上市公司要建立多元化的投资者回报体系，完善分红机制。同时充分披露利润分配政策和建立市值管理制度，以增强投资者信心，维护投资者利益。

据了解，除全力保护中小投资者合法权益外，全力支持上市公司做优做强、全力促进上市公司规范运作和全力推进上市公司监管转型也将成为浙江证监局下一阶段上市公司监管工作的重点。(完)

关键词：证监局,中小投资者,浙江上市公司,投资者利益,投资者信心