建个养老院如何审批 审批有几关

　　朱恒鹏：养老机构指望政府去办肯定在供给上是满足不了的

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　我们明显地看得出来，指望政府去办，肯定供给上是满足不了的，所以我们要大力发展民办的养老机构，满足有一定支付能力，但支付能力又不太高的工薪阶层。现在政策上应该说开始开放，但我们还是有一些壁垒。第一是行政上，办证难，那么养老机构一般是非盈利性机构，又不能作为福利事业来办，那么要比一般的工商企业多拿一些证，这个困难是较大的。第二，国际经验表明，这种中低端养老机构实际上只能保本微利的，那么所以它需要一定的政策支持，一定的政策优惠。

　　中间养老院缺，在供给、需求方面都有原因。供给方面两个原因很大。第一个，我们现在行政上管的还是太多，那么办证很难。正规的证呢，需要5个。那么章我记不得了，也很多。证最难的有两个，一个是要民政的，非盈利机构的，这个较难。最难的是消防，这个证可能需要一年才能下来，这是个大麻烦。第二个，中间层尽管有需求，但是支付能力有限。现在按他的需求，其实成本很高，需要政府给予一些土地或者房屋的优惠，这样的优惠尽管我们的政策上有，但是很难落到实处。刘戈说的19号文件叫做加快实现社会福利社会化的意见，这个规定我们看起来很具体，但可操作性其实很差。

　　刘戈：性价比高的公立养老院排队要等100多年

　　(《央视财经评论》评论员)

　　公立也没有兜底，不可能有兜底。因为在以前所谓的兜底的是什么？所谓的三无老人。无收入、无子女、无积蓄。那么这样的老人，最后国家是要兜底的，所以在那个时候有各种福利院来收养这些老人，后来这样的老人实际上越来越少，那么现在福利院有条件能够通过市场价格收一些老年人进去，但是因为这些地方都是在闹市区，在市中心的位置，而且管理水平比较高。所以这样的公立养老院，现在成为大家争相想进的地方。

　　比如说我们片子里面的北京市第一福利院，在北京的鸟巢的旁边，是非常好的位置，而且它的最高的价格是一个月3600块钱。那它的性价比是非常高的。这样的地方大家都想去，但是你需要等一百多年，按照排队来说。

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