邮储银行上市遭拦路虎 公司治理结构受疑

　　日前，中国邮政储蓄银行股份有限公司(下称“邮储银行”)寻找战投的消息一经发布，一石激起千层浪。

　　邮储银行作为唯一一家未上市的国有商业银行，同时也是中国第七大银行和基层网点最多的银行，走向资本市场是其必然的选择。

　　新晨报记者在采访中了解到，重新启动了筹备数年的上市进程的邮储银行，面临着从传统单一的储蓄业务向全功能商业银行转型的挑战。“邮储银行与核心竞争力不匹配的是其公司治理结构不完善和人员结构不合理。”山东社会科学院财政金融研究所副所长黄晋鸿告诉新晨报记者，“邮政集团与邮储银行在资产、网点、人员等方面分割不明晰，邮储银行距离现代公司治理结构的要求还相差较远。董事会完全在大股东操纵下，公司治理存在明显缺陷。”

　　引入战投有困难

　　有消息称，邮储银行正在为上市工作遴选投行，但目前尚未有竞标结果。邮储银行相关人士称正在“积极推进引进战略投资者工作”。

　　新晨报记者了解到，邮储银行早在自身筹备阶段就明确了引入战略投资者并择机上市的发展路径。过去数年中，邮储银行一直在推进上市工作，先后组建了有限公司、股份有限公司。2012年1月，邮储银行正式完成股改转制。

　　而在股改转制之前，作为邮储银行的全资股东，中国邮政集团已连续4次为该行追加资本金，分别于2008年、2009年、2010年底及2011年底完成，金额分别为100亿元、100亿元、110亿元及300亿元。

　　“邮储银行的资本金不可能一直由中国邮政集团来追加，引入战略投资者可能是一个更好的解决办法。”山东财经大学经济研究中心主任、经济学教授陈华告诉新晨报记者，“目前来看，邮储银行基本上是掌控在中国邮政集团手里，战略投资者介入是否有话语权显得很关键，这种‘特殊’的商业银行身份无疑会让投资者有较多担忧。”

　　2012年股改转制完成后，邮储银行与母公司中国邮政集团貌似“分家”。然而，统计显示，目前邮储银行3.9万个网点中，只有8000个是自营直属的，近80%的网点仍委托中国邮政集团代理。2012年邮储银行1100亿元的收入中，470亿元归属中国邮政集团。邮储银行与中国邮政集团之间有着说不清、道不明的关系。

　　资深投行人士认为，邮储银行在吸引海内外的战略投资者方面有一定困难，尤其是金融危机过后，大型外资银行不像以往那样乐意投资中国的国有银行。再加上近期在香港上市的内地银行出现股价跌破净资产现象，这些银行的战略投资者面临亏损或保本退出的局面。

关键词：邮储银行,上市,公司治理结构