5年内佛山装备制造业产值将达一万亿

第二个是龙头带动战略。集中力量整合优势资源，培育一批骨干龙头企业、打造一批企业的名牌或者区域的品牌。第三个是产业链招商，之所以把企业都列出来，是想看看我们哪些链条是存在的，哪些链条还是缺失的，哪些需要补链，哪些需要建链，哪些需要强链。我们推动产业链招商，有针对性地到外面去，以形成气候，请你来，你不来就吃亏。

第四个就是信息化带动，就是建设智能装备业的核心区、配套区。我们要选取500家制造企业开展智能化的改造，把信息化、智能化注入到这些传统企业中去。同时，现在我们也在顺德、南海打造了两个机器人的产业基地。

再一个就是打造一批载体，以顺德作为主要的载体。同时在南海、三水、高明都分别打造我们佛山自己的装备制造业的园区。现在这些园区，我认为都初成气候。最近三水引进的福田汽车，也算是一个典型的装备制造业。福田汽车准备把北京的基地整个搬过来。高明就是南车基地。南海就有一汽大众的制造基地。顺德，就是这个陶瓷机械、塑料机械、纺织机械等都在顺德。

最后就是形成一个政策上的支撑。我们准备设立佛山市机械装备产业发展基金，引导金融机构产业和社会基金加大投入，实行“科技、金融、产业”融合战略。我们的目标，争取在5年之内使佛山装备制造业达到一万亿元的规模。

南方日报：佛山装备制造业5年之内产值达到一万亿元，是如何测算的？

刘悦伦：我这个话不是乱讲的。今年佛山工业总产值应该超过1.8万亿左右，单是装备制造业约占24.42%。我们着力将装备制造业发展到一万亿的话，我们的工业块头就更大。

我给你简单算一下，现在是差不多4200亿吧，一汽大众这个厂现在是36万辆的产量，明年我估计产量达到38万，再过两年第二期投产大概是70万辆。70万辆可以带动周边100多家配套企业的话，我想两千亿是保守估计吧。那福田汽车跟我说是150万辆，说南方基地就放在我们这儿了。我跟它打个折扣，算它100万辆，这个也是应该有两、三千亿的产值。我再加上轨道交通的制造业，再加上佛山在做的机器人产业以及原来的产业，我觉得我这个不算说大话。

佛山会按照省委、市政府的要求着力在推进，现在我们要把这件事情抓实它。

土地资源会多从存量上要产量

南方日报：你提到要做基地再引进企业，土地瓶颈怎么解决？佛山土地开发率已经略超出了警戒线了。

刘悦伦：我们还有一些建筑工业用地的存量，主要都是在高明、三水。但在南海，顺德，禅城这三区要拿出一块土地用来做个别项目是有可能的。在高明、三水打造几个像样的装备制造业产业基地是可以的。

再者就是三旧改造。佛山大概有50多万亩的三旧改造用地，其中大部分是旧厂房，本身改造后可以连片开发。第三，现在有些企业厂房只占了其中的一部分用地。那么会请他把土地放出来，促使它扩大产能，如果企业长期空置的话，我们就要拿出来。第四是要努力建造一些多层厂，像三星电子的厂房都是五、六层的厂房，提高容积率可以解决一批用地问题。通过这些方式将土地的产能释放出来，我们会控制好开发率。

关键词

产业调整

有点经验，也有教训，莫忘“凤凰涅槃”

“腾笼换鸟”做到今天，应该要有些变化。就像给小孩子洗澡，不能在倒洗澡水的时候把小孩子倒掉。有什么路径能让传统产业实现“凤凰涅槃”，就地转型升级，走向重生？这是刘悦伦在佛山任职后重新理顺的问题。

南方日报：装备制造业发展战略只是佛山产业升级的一部分。前几年，尤其是金融危机之后，佛山一直坚定走实体经济之路，积极推动传统产业转型升级，一些做法备受全国关注。您认为，当前佛山产业升级走到什么样的阶段，在路径上有什么变化和思考？

刘悦伦：产业升级，佛山一直都在做，早几年提得多的是“腾笼换鸟”，就是说把原来的企业转出去，把这个笼子搞干净，把新的产业放进来。我们做了一段时间，的确，有一些陶瓷企业项目到外面去了。但做到这个份上，我们现在感觉到应该要有变化，就是说“腾笼换鸟”后还要再加一个“凤凰涅槃”。在今年“两会”上，习总书记在广东谈话说了一个意见，他说，“腾笼换鸟是我提出来的，但是你们不要忘记我后面还有一句话，就是凤凰涅槃”。

我觉得这句话他的意思就是说，你这个地方的传统产业你也可以再生长，这个对我们的启发非常大。佛山比较大的产业几乎都是传统产业，除了装备制造业，上千亿的产业大多是传统产业，比如刚才讲的陶瓷、家电、家具等。培养一个千亿产业，耗费时间很长，若随便把它淘汰了，你再培育新产业要很长的时间，再加上对本土的企业家也是一个很大的伤害。它明明在这个地方有市场，你为什么不让它在这里发展，要人为地把它赶走。实际上，通过传统产业的改造、转型升级，这个佛山是完全有希望的，所以刚刚我提到的针对装备制造业的举措也完全适用于传统产业的转型，传统产业在就地转型。

南方日报：对什么样的企业，佛山会更鼓励就地转型？

刘悦伦：就像给小孩子洗澡，不能在倒洗澡水的时候把小孩子倒掉。这里最明显的例子就是海天酱油。一个做酱油的老厂凤凰涅槃，如今一上市就成为了全国的五百强企业，去年是16个亿的利润。它完全依靠传统产业的就地转型，依靠创新推动，依靠研发、品牌战略、信息化，做到现在非常出色，全世界第一。再看，家具行业是典型的传统产业，过去一家企业销售额一个亿算很不错了，但是我们的唯尚集团，通过和互联网融合推出个性化定制，进行了传统产业的转型升级。如今销售成倍增长。这些对我们有很大的启发，就是传统产业有这样的需求，有这样的市场，就不要政府人为地把它赶走，而是应该提升技术改造和环保改造的投入，让它在本地升级发展，所以我们就提出传统产业的“凤凰涅槃”。

皮之不存毛将焉附？先进制造基地定位不变

南方日报：这是您在佛山任职后重新理顺的问题？

刘悦伦：是的。我们制定一系列的措施，包括刚才讲的创新驱动，包括龙头带动，载体建设、信息化和政策支撑，让这些传统产业在本地发展，这个是我很重要的思考。

我跟科技部做了汇报，科技部领导问，你们佛山高新区到底是一个什么样的定位？我说，全国的高新区，各有各的特色，各有各的使命，我说我高新区的使命就是帮助传统产业促进产业转型。通过“科技、金融、产业”的融合，通过创新驱动，通过引进人才团队，去解决我传统产业发展当中的实际问题，让传统产业实现“凤凰涅槃”，走向重生。我觉得这就是我们佛山产业发展的一个主要的任务和特征，也是我们佛山高新区的一项非常重要的项目。科技部对此表示赞赏，说佛山有义务去做。

我们还有“另一条腿”，就是培育战略性新兴产业。我们现在在做太阳能光伏产业、新能源汽车、生物医药。与此同时，我们也千万不要忘记了我们的立身之本，传统产业是我们最重要的立身之本。佛山不能随便地追随、模仿其他城市的路径，要走出我们自己的一条路。

走了几年，我们也感觉到，也算是有一点经验，有一点教训。一些根植性很强的企业，企业家扎根本土，企业也扎根本土，不能轻易地把它们连根拔掉。所以，佛山是采取各种各样的方式来促进传统产业的转型升级，是我们最近的一个思考。

第三产业发展不能跟广深盲目攀比

南方日报：从产业结构来看，佛山被指第三产业占比过低。对此，您怎么看？

刘悦伦：确有不少人批评说，佛山产业结构非常不好。对这件事件我们也进行了反思。一个方面看到，我们的第三产业的确落后，我们应该要补上；另一方面也不能跟广州和深圳盲目地攀比。为什么呢？其实我们跟广州正好形成了一种互补，广州第三产业占比是六成多，制造业是三成多。佛山正好反过来。我可以这么说，广州的第三产业很大程度是为佛山服务的，没有佛山制造业，可能广州的第三产业也没有这么发达。包括提供设计、研发、检验检测认证等服务，还有商业消费等。如果佛山的产业结构与广州一致，可能这对广州和佛山来说都是一个灾难。制造业空了，皮之不存毛将焉附。所以，我们提出的目标，还是做强先进制造基地，这是我们最根本的不变的定位。但是，我们也着重发展生产性服务业，与制造业相紧密配合的。像金融、物流等这样一些生产性的服务业。中德工业服务区、金融高新区等就是着眼于此发展的。这个是在产业结构上的思考，不盲目地模仿人家，根据自身的特点来发展。

关键词：装备制造业,光伏产业,生产性服务业,佛山,凤凰涅槃