银监：P2P监管规则出台在即 市场期待合理门槛

　　业界一直呼唤的P2P行业监管规则真的要来了。据媒体报道，银监会创新部副主任杨晓军近日透露，今年下半年或明年年初将有P2P监管细则规划出台，并细化了监管的五条导向。

　　监管规则出台在即

　　近日发布的《中国互联网金融报告(2014)》显示，截至2014年6月，P2P网贷平台数量达到1263家，半年成交金额接近1000亿元，接近2013年全年成交金额。预计到2014年年底行业月成交额会超过300亿元，全年累计成交额将超过3000亿元。

　　由于准入门槛低、缺乏监管法规等，P2P行业鱼龙混杂，诈骗、跑路事件频现。有数据显示，截至2014年6月中旬，全国各类P2P借贷平台已近750家，其中共有122家网贷公司出现提现困难、关闭甚至是跑路的现象。对此，市场对监管部门尽快出台相关政策的呼声愈高。

　　据京华时报报道，8月2日，杨晓军在出席中国互联网金融发展圆桌会议时细化了P2P监管的五条导向。首先，要“明定位”，P2P机构是为出借人和借款人提供信息服务的机构，自身不承担信用转换、期限转换、流动性转换的职能，P2P公司应当“不碰钱”。第二，P2P机构应与客户资金严格隔离，实行独立第三方托管。其次是“有门槛”，P2P机构应具备一定的从业门槛。此外还要“重透明”，面向出借人的充分信息披露和风险揭示。最后“强自律”，鼓励行业自律规定，及时推广行业最佳实践。

　　7月31日有媒体报道，P2P的监管大体方向初现。目前该监管细则由银监会创新监管部进行拟订，目前敲定的监管方向包括：不会进行牌照监管，而是采取备案制，确定P2P的最低注册门槛将介于1000万-5000万元，平台不能进行项目担保、资金必须进行独立托管，以及必须向监管部门披露逾期数据等。

　　中国经济网记者还了解到，市场此前还传闻央行即将出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，并称该文件将作为中国互联网金融监管体系的制度基础，正处于征求业内意见阶段。

　　业内热议

　　证监会国际部主任祁斌表示，在国际上互联网金融监管一般被纳入现有监管框架，并根据业务性质、归口相应部门，根据发展形势及时调整法律，以及注重行业自律和企业内控：如成立行业协会、制定监管规定、规范交易手续、监控交易过程和实施自我监管。

　　中国小额信贷联盟理事长杜晓山表示，P2P平台的资金不论是托管还是存管，银行或其他第三方平台大致从两个方面对其进行监管，一是如发现异常资金流入流出，有义务或责任通知有关方面，会保证客户的权益和资金安全；此外一旦P2P公司因为资金链断裂或者别的原因倒闭、跑路，也能防止客户的钱流入网贷公司的账户里。

　　人人贷联合创始人杨一夫表示，目前行业内有一些非法集资的“越线”行为是需要靠资金监管来解决的，应该把资金托管作为重要的内容来监管。另一方面对P2P行业设置门槛也要把握平衡，需要将一定门槛把经营能力严重不足的企业过滤，但门槛过高也势必导致行业回到传统金融的思路，不利于行业发展和竞争。

　　投哪网副总裁李志刚表示，P2P行业看似无门槛，实际上要真正做好，在技术、风控、人才等方面的要求还是很高的。随着未来监管的逐步加强以及民众对高收益产品逐渐理性，无论采取何种监管模式，P2P行业在不久的将来注定会经历一个痛苦而必要的转型期和调整期。但是有一点是随着政策的落地和逐步推进，不符合条件的平台将会逐渐被淘汰，而符合条件的平台在政策的监管下将会成长得更好。

　　网贷之家CEO徐红伟表示，对于借款风险控制，现在绝大多数P2P依赖借款人自行提交央行征信报告；企业的借贷，P2P企业则往往需要现场确认情况，这相对增加了成本和风险。

关键词：P2P,监管,门槛