河北农发行扎实推进群众路线教育实践活动

　　按照省委和总行党委安排部署，农发行河北分行紧扣党的群众路线教育实践活动主题，密切结合工作实际，努力把规定动作做扎实、自选动作做到位，通过细化措施，完善机制，狠抓落实，确保了教育实践活动顺利开展。

　　坚持“四个到位”，推动活动深入开展

　　一是先期实践，思想基础到位。今年5、6月份，作为开展党的群众路线教育实践活动的先期实践和加快科学发展的重要步骤，按照省委统一部署，结合自身实际，我行紧紧围绕“如何实现由机构人员资源大行向经营管理强行转变和迈进”这一主题，在全辖组织开展了“解放思想、改革创新、科学发展”的大讨论活动，力求在解放思想中统一思想，振奋精神，解决问题，谋求发展。通过广泛深入的讨论，全行上下对打造“经营管理强行”形成了共识，科学发展、加快发展的紧迫感明显增强，干事创业、奋发有为的浓厚氛围进一步巩固和发展，为深入开展教育实践活动打下了坚实的思想基础和群众基础。

　　二是高调部署，全员发动到位。省分行及时组织召开全辖视频部署动员会，广泛发动群众，把思想和认识统一到省委和总行党委的要求上来，切实做到请群众参与、让群众知情、由群众评价。同时，印发《活动实施方案》,明确各阶段时间安排和任务目标，有序推进活动开展。制发了“活动日常安排表”，把活动内容和要求细化到每个工作日，坚持边工作、边活动，做到“两不误、两促进”。

　　三是营造声势，宣传引导到位。省分行在内部信息、党建通讯、网站等载体上建立活动周报，开辟活动专栏，加强正面宣传，广泛、及时宣传活动的开展情况和取得的成效，努力营造浓厚的活动氛围。目前，在省分行党建通讯、信息交流已编发教育实践活动专刊四期。同时，总行《党建通讯》和《粮油市场报》分别介绍了我行活动做法。

　　四是健全组织，指导督查到位。省分行成立了活动领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，主管处室组织实施，层层有人管、层层抓落实的工作责任制，把教育实践活动作为一项重大的政治任务来抓，高度重视，认真负责，精心组织，扎实推进。领导小组定期或不定期召开会议，及时研究分析活动进展情况，认真总结经验、解决问题。领导小组下设办公室，加强对机关各党支部的巡回检查督导，组织活动高效运转、不断深入。

　　强化“三个意识”，引领活动正确方向

　　一是强化学习意识。在认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等总行配发的三本学习资料的基础上，购买了《群众路线教育实践活动若干重大问题解析》、《群众路线教育实践活动知识竞赛600题》等辅导学习资料，采取理论中心组学习、领导讲党课、主题报告会以及集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等多种形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。省分行党委成员率先垂范，精心编写教案、认真讲授党课，王玉武行长以学习群众观点和群众路线的几点认识和体会为题、王金浩副行长以学习群众路线和强化自身建设为题、冯会波副行长以坚持群众路线和深入推进反腐倡廉建设为题，分别进行了集中辅导授课，引导党员、干部牢固树立宗旨意识、群众意识、自律意识。同时，配发活动专用学习笔记本，专门记录学习情况、心得体会、存在问题和整改措施。省分行机关各党支部都按照要求制定学习计划，建立学习考勤登记簿，党支部书记带头做主讲，省分行党委成员每周参加一至二个主管处室党支部的学习讨论，活动领导小组办公室加强督导检查，每周下发学习小结，通报学习情况，确保学习效果。

　　二是强化问题意识。我们坚持开门搞活动，紧紧围绕作风建设，触真动硬、揭短亮丑，努力查找和解决“四风”和“庸软懒散”等方面存在的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。(1)总行督导组在向省分行班子成员、部分市级分行行长、省分行部分处长、群众代表征求意见的基础上，与辖内40多个县级支行一把手谈话，广泛征求意见。(2)省分行党委成员都确定了各自的联系点，通过采取蹲点调研、召开座谈会、随机走访等形式，先后20多次深入基层行，贴近群众和客户，“面对面”征求意见和建议。(3)以省分行党委名义下发了《关于征求对省分行机关、省分行党委班子及成员意见建议的通知》，通过发放征求意见表的方式，向全行3507名党员、员工中征求意见或建议。共征集到原汁原味的意见或建议387条。(4)省分行下发了《关于在部分分支机构党员和员工、重要客户中开展问卷听取意见的通知》，在省分行机关、全辖11个市级分行机关的30%的党员、员工和全辖(151个县级支行)50%的支行(76个)中开展问卷调查，共发放问卷调查697份，收回697份。(5)省分行向政府有关部门、监管部门及重要客户发送了征求意见函，向社会各界广泛征集意见或建议。(6)省分行党委成员按照分工，分别征求了分管部门群众意见和建议。(7)省分行机关各处室，分别向机关关联处室、条线系统、服务客户、总行对口部门征求了意见和建议。目前对征集到的意见或建议，正在认真梳理汇总，进行原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容，务求真正解决问题，实现作风明显改进。

　　三是强化执行意识。把教育实践活动与实际工作有机结合起来，以贯彻落实省委八届五次全会和总行有关会议精神为核心，以省分行“四定”(定任务目标、定完成时限、定主管行长、定主协办处室)抓落实工作机制为平台，以行领导和各处室重点联系行制度为载体，以倡导并践行“正廉忠孝康”五字行为等活动为抓手，坚持不懈地全面加强各级行、各条线、每名员工的执行力建设，确保出台的政策措施出一个成一个、安排的重点工作干一件成一件，一步一个脚印地推动工作、一步一个台阶地加快发展，使教育实践活动有载体有抓手，不搞“空对空”。

　　狠下“两个功夫”，力促中心工作开展

　　我们坚持教育实践活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，既立足当前、解决现实问题，又着眼长远、创新机制，把教育实践活动的成果落实到促进科学发展、提升经营绩效上。

　　一是在解决现实问题上狠下功夫。发现问题，不等不靠，立行立改。针对群众反映的中长期贷款业务发展不足的问题，按照总行郑晖行长前段时间来河北考察调研时的指示精神，由王玉武行长和冀州市委书记刘占强带队，组成一个由省、市、县三级农发行和冀州市政府领导及有关部门参加的学习考察组，赴天津、安徽有关市县学习考察了当地城镇化建设情况及农发行金融支持情况。此次考察受益匪浅，“它山之石”对推进我省的城镇化建设和我行工作都很有借鉴意义，对考察学习情况和体会，我们已向省委省政府领导报送了专题汇报材料,以进一步解放思想，开拓思路，银政携手，共谋发展。张庆伟省长和总行郑辉行长均做出了重要批示，对学习考察成果给予了充分肯定。针对机关办贷服务方面存在的问题，研究制定了《评级、授信、用信“一站式”操作办法》，切实提高机关为基层、为客户服务的质量和效率。针对基层行反映手工报表仍然较多的问题，研发和推广《信贷审查与监测分析》和《信贷资产运营情况快报》等软件，通过科技手段提高工作效率，减少重复劳动。针对影响全行经营绩效考核提升的关键指标，组织开展不良贷款清收处置“40天攻坚战”，切实防范和化解信贷风险。

　　二是在建立长效机制上狠下功夫。结合工作实际，探索建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，注重从机制上解决问题，把省委和总行党委要求、教育实践活动成果用制度形式固定下来。目前，我们初步确定了5个方面的选题，力争在活动中出台事关全行改革发展大局的指导性文件和办法：研究出台由机构人员资源大行向经营管理强行转变和迈进的指导意见，坚持以业务经营为中心，坚持业务发展、基础管理、基层行建设、班子队伍建设“四位一体”良性互动、相互促进、协调发展、可持续发展，经过全行上下3-5年的不懈努力，实现河北农发行由机构人员资源大行向经营管理强行的转变和迈进；针对河北各地经济发展状况、山区和平原地区资源禀赋等差异较大的实际，研究出台实施区域信贷政策(或发展战略)的指导意见，因地制宜加大支农力度，促进科学发展；研究出台县级支行分类管理的指导意见，促进县级支行争先创优；研究出台党建工作量化考核办法，整合现有的党风廉政建设、领导班子建设、思想政治工作等考核办法，研究可操作的量化考核指标，全方位促进党建工作；研究出台关于加强县级支行建设的意见，全面加强县级支行“软件”和“硬件”建设，提升队伍素质，树立良好社会形象。目前已将上述指导意见或措施列入“四定机制”，分解落实到有关处室具体承办，结合实际分步实施，力争把教育实践活动成果转化为又好又快的科学发展成效。

关键词：农发行|群众路线|实践