肖钢稽查宣布 稽查队伍将增600人

　　昨日（8月19日）证监会网站发布《中国证监会关于进一步加强稽查执法工作的意见》(下称《意见》)，提出六项具体加强稽查执法工作的意见，其中包括提升线索发现及处理能力，完善案件调查管理机制，坚持和优化审查分离体制，加强系统内外的协调配合，严格执法监督和考核问责，健全稽查执法组织保障体系。

　　当天，证监会网站还刊发了证监会主席肖钢在上述证券期货稽查执法工作会议上的全文讲话，提及加强稽查执法工作的三个问题。肖钢指出，应通过高额的经济处罚，或者通过暂停或撤销从业资格的处罚，进一步加大违法行为的成本。

　　第一个问题，在加强稽查执法工作的基本原则与要求方面，要坚持严格执法；坚持公正执法；坚持文明执法。

　　第二个问题，要贯彻执行《意见》的各项工作，关键要狠抓落实。第一，要切实转变观念、提高认识，把监管重心转到加强稽查执法工作上来。

　　第二，要切实解决执法标准不明确、要求不统一、程序不规范的问题。其中，明确四个方面：要建立相互衔接、逻辑严密的执法标准体系；明确认定标准的核心原则；明确量罚过程中自由裁量权的掌握原则；依法通过高额的经济处罚，或者通过暂停或撤销从业资格的处罚，进一步加大违法行为的成本，形成对违法行为的强有力震慑；进一步明确与立案有关的行政许可与监管措施适用标准。

　　第三，切实提高工作质量和效率，充分发挥稽查执法的综合功效。

　　第四，牢固树立一盘棋思想，加强协作，形成合力。对此又提出三点要求：加强稽查执法与日常监管的衔接协调；加强稽查执法部门之间的协作配合；积极推动与系统外单位的协作。

　　第三个问题，要在加强稽查执法队伍建设方面做到以下三点。第一，以作风和能力建设为核心，不断提高稽查执法队伍的战斗力。稽查执法专业性强，要特别注重稽查执法队伍能力素质建设，不断提高执法队伍的实战能力。要切实加强稽查执法队伍作风建设，牢固树立职业操守。

　　第二，加强执法机构建设，充实稽查执法力量。该整合的机构坚决整合，该增设的机构及时增设，《意见》要求上海、深圳专员办与沪深支队分别合署办公。同时，要大幅充实执法力量，新增600名稽查执法人员，即在现有人员基础上翻一番。

　　第三，提高执法保障水平，加大执法激励力度。要在经费上保障执法工作顺利开展。要不断提高装备保障水平。落实各种激励保障制度，积极发挥评价评奖工作的引导激励作用。要充分利用系统内外各方面的力量，特别是各级公安机关的力量，有效保障稽查执法人员安全。