内蒙古包头产业化方式推进生态修复 大青山重披绿装

　　山上林木葱郁、雁过留声，山下小桥流水、鸟语花香；五彩缤纷的山水草木，掩映着对对情侣，或自在徜徉、或拍婚纱照……来到内蒙古包头市北部的大青山，记者被这种人与自然交融的情景感染了。

　　大青山属于阴山山脉，是保护华北平原生态安全的核心地段，曾以草木繁盛著称。十多年前，由于多年的过度放牧、采樵等，大青山变成了“秃子山”。大风起兮沙飞扬，失去庇护的包头饱受蹂躏。

　　包头市曾经鼓励大量农民参与植树造林，也引导一些企业承包治理，但由于种种问题，大青山的修复可谓一波三折，效果并不理想。

　　如今的美景是如何换来的？“用产业化方式来推进生态修复，统筹兼顾生态、经济和社会效益，这是治理大青山的关键所在。”包头市副市长安润生说。

　　生态修复是一种系统工程，只有满足多个利益主体的诉求，才能得以有效推进。

　　“单纯依靠政府来搞生态修复，虽有投入稳定的优势，但效率低、效果差；仅仅依靠大量的农民‘散户’也行不通，其中存在着资金、技术、管理等问题。”包头市林业局局长王秀莲表示，只有让企业参与进来，吸收社会资金，采用专业修复技术，才能获得高效率和可持续性。

　　然而，鼓励企业参与，如果不能解决其生存问题，同样也行不通。此前，在大青山的治理过程中，曾有几家当地企业承包荒山的植树绿化，由于多年都没有回报，最后仅剩下一家企业在苦苦支撑。

　　“针对这种情况，我们推出了新的引导和鼓励政策：一是引导企业种植兼具生态和经济效益的本地树种和灌草，以便发展生态加工业；二是允许企业将承包荒地面积的1/10，用于发展休闲业、旅游业等，通过点状利用来带动面上保护。”王秀莲表示，让政府得生态、企业得利润、农民变富裕，这是生态修复工程得以顺利推进的关键。

　　“拴住”了企业，也就“拴住”了农民。“过去企业穷，农民都不愿意来这种企业干辛苦的种树活儿。”内蒙古天龙生态环境发展有限公司总经理崔贵明介绍，通过开展多种经营，企业有了稳定的收入，也解决了当地不少农民的就业问题。“我现在每个月给一个农民的工资是2000元，他们都非常愿意来干。”

　　天龙公司自2001年起就开始了对这片干旱荒山的生态治理，探索出由“超旱生林木”、“循环节水技术”等构成的生态修复体系，种植的超旱生林木成活率高达95%，比普通的林木和植树方法高3倍。与此同时，维护成本仅为传统绿化的10%，每亩林地每年至少节约10吨用水量。据统计，12年来，这家公司在大青山治理工程项目共投入近6亿多元，修复荒山6万多亩，造林300多万株，建设了9座节水循环水库，铺设滴灌设施达3000多公里。

　　“种树不能靠国家、靠小家，要靠市场、靠大家。”崔贵明说，目前天龙公司开展的多种经营获得了较好的效益，仅超旱生林木的培育和推广一项业务，每年就能实现1亿多元的收入。

　　据了解，由于实施了优惠政策并建好了基础设施，目前参与大青山治理的企业达到15家，企业的积极性被充分调动起来了。

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