石家庄欲让乳业原地翻身 称是历史上最好的水平

　　“历史上最好的水平”

　　在石家庄市正定县畜产品质量检测站站长曹振山的办公室里，摆放着一台价值一百多万元的检测设备，从各个养殖基地采集来的牛奶样品，会在这里进行检测，每个月至少送检一次。

　　曹振山对时代周报记者强调，检测结果直接联网上传，无法人为操纵。此外，他也能在办公室看到全县每个养殖小区各个角落的监控录像，这些录像能保存两个月。

　　2009年11月，正定县金河养殖基地负责人耿金平被执行死刑，罪名是向原奶中投放含有三聚氰胺的“蛋白粉”。根据石家庄奶业协会秘书长董毅对时代周报记者的讲述，大概在当年10月，为了让奶源更可控，在行政推动下，石家庄市所有散养的奶牛都进入了“养殖小区”，需要的建设资金由市级和县级财政补助了1.5亿元，社会投资了4亿多元，“奶源建设在短期内实现了跨越式发展”。

　　所谓养殖小区，是指奶牛产权归各家各户所有，但是统一管理。在此之前，散养和规模化养殖并存，挤奶的时候家家户户牵着奶牛去奶厅，挤完奶后再把牛奶送到奶站，中间环节难以监管。全面规模化养殖后，养殖基地则与奶企直接对接，取消流动奶站。官方文件将此总结为“散养入区、挤奶进厅，站企挂钩，全程监管”。

　　因此，奶牛养殖也经历了一个“小户离开、大户发展”的阶段。在距金河养殖基地十几公里远的正定县新安镇，奶农侯石磊便是受益人之一。侯石磊“从不上学起就开始养牛”，2008年，他管理的养殖小区奶牛存栏量已经有700多头，其中自有200多头。如今原来的养殖小区已经发展为股份制的养殖合作社，奶牛存栏量也增加到了1478头。

　　这家养殖合作社位于远离正定县新安镇中心的空旷沙地中，牛群按照所处不同的生长周期圈养在不同区域，其中600多头泌乳牛的养殖区域位于最靠近挤奶厅的地方。每天早上4点和下午4点，牛群会被赶入机械化的挤奶厅，运奶车则每天一次、在清晨挤奶完成后将原奶送到乳企。侯石磊告诉时代周报记者，现在养殖场每天大约能产12.5吨原奶。

　　三聚氰胺事件所引起的反思中，行业人士多有指出，原奶掺假是产业链上游利润受到挤压、奶农千方百计压低成本的后果。

　　“奶农都会算细账，为了保持利润，就控制原材料成本、不喂好料，这样奶牛产出的牛奶质量低。”侯石磊介绍说，当然，“现在利润再薄，也不敢放三聚氰胺。”

　　合作社共有14名工作人员，包括两名兽医，还聘请了专门的营养师。成立合作社之前的基础设施建设均是侯石磊一个人的投入，这名已有企业家气质的年轻人向时代周报记者解释，“我们是向管理要效益。”

　　这固然也缺不了政策的支持。规模化、标准化始终是行政推动的方向，河北省2013年9月发布了《乳粉产业发展资金筹措及补贴方案》，为了支持建设“生产乳粉用标准化奶牛场”，对达到规定标准并与乳粉企业签订生鲜乳购销合同的配套奶牛场，每头泌乳牛将补贴基本建设费2000元。侯石磊的养殖合作社最近正在进行粪污处理等整改，以达到相关的标准。

　　正定县畜牧水产局局长康凯告诉时代周报记者，取缔关闭了一些老旧的奶站后，正定县现在共有30个奶站，大部分是“四统两分”的养殖小区模式，即统一配种、统一防疫、统一饲养、统一挤奶、分牛计量、分户核算。

　　“原奶现在是历史上最好的水平。”康凯斩钉截铁地说。

　　政策倒逼产品质量

　　尽管已经过去5年了，三聚氰胺事件给乳业上游带来的影响还没有停止，取消散养只是第一步。

　　侯石磊的养殖基地上空飘扬着当地最大的乳企“君乐宝”的商标旗，该企业派有工作人员长期驻站。这也是近些年乳企加强与上游奶农关系的举措。君乐宝企业官方网站上显示，其“合作的300余家牧场和养殖小区，规模化养殖比例、机械化挤奶比例均达100%，公司派驻人员24小时驻站，对奶牛饲养、卫生防疫、科学挤奶、奶厅卫生、原奶检验等实施全程监管”。

　　不过乳企和奶农的合作暂时仅限于建立固定的供应收购关系，以及相应的监管。奶牛养殖业与乳制品生产企业还没有建立长期的利益共同体关系，旺季抢奶、淡季压价，原奶收购价格的不稳定被认为是乳业上游的长期弊病。侯石磊透露，现在原奶的收购价每公斤已经超过了5元，“但是饲料成本也在涨。”

　　无论是政策的推动也好，从企业的自身利益出发也罢，乳企已经越来越重视奶源地的建设。侯石磊告诉时代周报记者，以前给伊利供奶的时候，伊利曾帮助养殖场引进新的品种、提供贷款担保。君乐宝则给养殖场提供过无息的资金，以及技术上的指导。

　　乳粉生产相关政策的出台，迫使奶源地建设更进一步。2013年6月国务院出台的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见》(下称“《工作意见》”)，被视为整治婴幼儿奶粉生产的重典，年底国家食品药品监督管理总局出台《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》(下称“《细则》”)，成为“史上最严”乳粉生产准入门槛。

　　《工作意见》表示，婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源。《细则》对此明确提出，以生乳为原料的生产企业，应有自建养殖场，以全脂、脱脂乳粉为原料的生产企业，应自控奶源。

　　在《工作意见》出台3个月后，2013年9月，河北省《关于加快全省乳粉业发展的意见》下发，提出“围绕乳粉加工龙头企业需求，瞄准国际质量标准和先进饲养模式……通过乳品企业建基地、养殖大户扩规模、奶牛小区抓改造，建设生产乳粉用标准化奶牛场”。

　　“婴幼儿乳粉不仅要求安全，还对品质要求高。还在分户饲养的养殖小区，奶牛的单产水平、理化指标和品质不一定够好。”董毅表示，“根据国外较高的标准，生鲜乳蛋白含量要在32%以上、乳脂率在38%以上。”

　　蛋白含量32%、乳脂率38%——这也是河北省表示建设生产乳粉用标准化奶牛场要达到的目标。2007年发布的“新国标”对原料奶蛋白含量的要求，从上世纪80年代规定的29.5%下调到了28%，当时遭舆论炮轰，究其原因是国内奶牛的养殖长期在低水平徘徊，在三聚氰胺事件的教训后，标准“不敢”定高。

　　为了达到较高的指标，前述文件对“生产乳粉用标准化奶牛场”提出一系列包括饲料、设施、技术在内的具体要求。侯石磊算过，要达到这些要求，包括基础建设、饲料成本在内，平均下来每头牛的投资在6000—8000元，而政策将对每头牛支持2000元。

关键词：三聚氰胺,乳业,营销