疯狂“炒地图” 自贸区概念火到何时

　　2009年，我国出台了很多区域振兴规划，很多机构轮番操作各个区域板块，走出了一波波澜壮阔的“炒地图”行情，并涌现出罗顿发展、漳州发展等一大批当时的牛股；2012年，因国家推出一系列区域金融改革政策，再次引爆一轮“炒地图”行情，温州、深圳、天津、武汉等地的相关概念股被市场疯炒；进入7月份以来，成为市场焦点，形成新一轮炒地图行情。其中，上海自贸区概念股扮演着龙头老大的角色，独领风骚一个多月，从上周开始，天津、重庆、深圳前海、广州南沙、福建海西等自贸区概念股开始接力，使得自贸区概念从点到面蔓延开来。每天三四十只自贸区概念股集体涨停的局面，颇为壮观。

　　相比当年的区域振兴和金改，这一次国家推动自贸区建设，是推进改革开放的重大举措。有观点认为，这次自贸区建设的意义，堪比1979年创建深圳特区，已经不再是一个区域性经济改革的范畴，正在变成一场新的制度改革的起点，从而推动我国掀起新一轮改革开放热潮。因此，这一轮的自贸区建设，将产生巨大的、持久的改革创新“红利”，使得相关概念股中长期受益。这也预示着，这一轮的自贸区概念股炒作行情，相比上两轮的“炒地图”行情，或许将更广泛、更持久。

　　更有观点认为，制度创新加上经济基本面的逐步转暖，有望给A股注入正能量。以上海自贸区概念股为龙头的自贸区概念的炒作，将是A股由弱转强，由熊转牛的一个拐点。英大证券研究所所长李大霄就表示：“一旦上海板块崛起牛市就到了。”

　　不过，也有市场人士提出，自贸区概念已经出现泡沫成分，加上政策层面的不确定因素，如果投资者继续盲目追高，很可能面临被套的风险。记者田志明

　　政策解读

　　“自贸区”或启动新一轮经济增长

　　8月22日，商务部通报了国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区的消息。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。一石激起千层浪，上海自贸区获批，被解读为吹响了中国新一轮改革的号角，将推动中国经济进入新一轮增长周期，其意义不亚于当年中国在深圳设立特区。

　　据悉，国务院总理李克强在上海调研时，曾反复问要政策还是要改革，上海市市长杨雄的答案是要改革，其后李克强又强调一定要将改革与制度创新放在第一位。从这点来看，自贸区承担的，是中国新一轮改革的重任。申银万国预计，自贸区在法规方面的突破可能体现在投资、贸易、金融、税收、物流和监管6个方面。按照国际惯例可能具备如下功能：自由贸易港推行“境内关外”的保税制度，实行优惠的税收和产业政策，采取开放的企业准入制度，鼓励民间资本和国际资本投资，现代服务业发达，外汇支付自由。

　　商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国就指出，改革开放三十多年，其中难度最大的改革就是金融体制改革，而金融体制创新是自贸试验区的试验重点。国家设立自贸试验区的目的有三：一是中国金融体制的创新；二是变贸易为投资，提升产业结构的创新；三是促进政府机构改革，特别是监管机制的创新。最终自贸试验区将实现“四大自由”：货物流通自由；投资流通自由；人员流通自由；货币流通自由。“自贸区还将为今后我国全面的金融体制改革、财税体制改革，包括民营机制体制开放寻求突破。”

　　对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮也表示，中国改革进入深水区后，这一次设立上海自贸区，它的意义不亚于当年中国在深圳设立特区，通过实验区方式去寻求一些制度上的创新，以开放促改革。“改革进入攻坚阶段，面临下一步怎么走的问题。在这个坎上，通过实验区的方式去寻求一些制度上的创新，去实践一些大尺度的开放，可以把中国往前推一步。”

　　英国著名财经杂志《经济学人》日前刊文，评论上海自贸区为“有前瞻性的工程”，并指上海自贸区有望成为泛亚地区的供应链枢纽，建成世界领先的大宗商品交易中心；《纽约时报》近日报道，上海自贸区释放出金融改革信号，这里将成为放松资本管制和人民币可自由兑换的桥头堡；昨日，日本《产经新闻》称，试验区将试行人民币交易等金融自由化措施，吸引海外投资，使之成为中国经济增长原动力。

关键词：自贸区,中国,城市