地方债20万亿是谣传 专家:别只看债务规模
据经济之声报道,国家审计署自从8月份以来对全国政府性债务的摸底调查,已经收官在即。有媒体报道称“国家审计署已基本确定于10月中旬将汇总的审计结果呈送国务院,目前,各省正抓紧汇总数据上报审计署各地特派办。
关于这次对于政府债务的统计,业内有许多猜测。曾经有媒体报道称,地方政府性债务规模较2011年的审计结果增长较多,几乎翻番。还有社科院有关专家估计,目前的地方债务危机“黑洞”已经突破20万亿。
但是在9月28日,审计署网站发布消息称,“20万亿”的报道不实,相关媒体已就此发布更正并致歉。无论“20万亿”的报道是否准确,都可以看出大家对于地方债问题的高度关注。 从时间上看,这次审计开展的相当迅速。7月26日,国务院发出特急明电,要对全国政府性债务进行审计,此后审计署暂停所有项目开始对人员培训,8月上旬,相关工作人员开始进驻各省市区。有媒体报道说,国家审计署已基本确定于10月中旬将汇总的审计结果呈送国务院。 “宁波的审计工作是审计署驻上海办事处来搞的。数据要由审计署向外发布。”宁波审计局工作人员对记者表示,“这次审计覆盖了宁波所有的的县市乡。” 黑龙江省审计署也表示,省内各级审计机关组成了186个审计组,从8月1号起,在全省12个地市、63个县市、891个乡镇,同步开展政府性债务审计。目前,各地市审计工作基本结束,全省的汇总工作正在展开。 至于具体的数据,黑龙江省审计署并没有透露,而河南、江苏、安徽等省份也反应谨慎。各地审计部分负责人不约而同的表示,涉及机密,不方便透露,以审计署公布为准。 经济学者们普遍认为,过去,关于中国政府的债务问题,各种数据纷繁复杂,缺乏权威部门的数据,这次摸底之后,情况有望得到改变。 从数据上看,2010年全国政府负债10.7万亿元。业界预计,这次负债额应该会有所上升。但是,中国人民大学公共财税研究所副所长代鹏提醒说,别只看债务规模,要区分什么是地方债,什么市政债:“市政债是用于基础设施开发建设的,还款来源有保证,形成固定的资产。地方债主要是用于行政性的开支,包括福利等等各个方面。我们不能单看它到底有多少,还要看用于什么方面。”
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关键词:债务,地方,审计 |