美财长强调需避免债务违约风险

　　美国财政部长雅各布·卢4日表示，美国建国两百多年来，从未出现过政府债务违约，保持美国的财政信誉至关重要，美国国会应尽快调高政府公共债务上限，避免政府债务违约风险。

　　由于美国民主、共和两党尚未解决新财年的预算分歧，美国联邦政府非核心部门关门进入第四天，此外国会尚未调高政府的公共债务上限，市场人士担心美国是否会出现历史上首次债务违约。卢已多次敦促国会要在10月17日之前调高该上限。卢当天在《今日美国报》发表署名文章说，只有国会才有权调高公共债务上限，国会不能置美国于债务违约的危险境地，美国是信守承诺的国家，其财政声誉不能受损。

　　卢强调，如果美国出现债务违约，所有美国人都会受到影响，股市可能会暴跌，美国民众的房贷和车贷利率都会上涨。有人提议美国可以为政府税款设置优先支出顺序，选择性地先应付某些开支，这种不负责任的做法不可取，因为政府不能对退伍军人、儿童援助以及医疗保健等项目区别看待。

　　有共和党议员说，国会可以通过议案，将财政部新征收的税款优先用于支付国债本金和利息，这样就可以避免出现债务违约。奥巴马政府一直反对此类做法。卢说，奥巴马已表示愿意就控制政府支出和削减赤字与两党共同寻找可行方案，但他不会就美国是否应该避免债务违约与国会领导人进行谈判，因为这是国会自身承担的责任。

　　在1917年之前，财政部发行每一笔国债均需得到国会批准。1917年美国国会设立了公共债务上限机制，即国会一次性批准财政部一定额度的发债指标，财政部可以在不超过该上限前提下，自行掌握发债节奏。调高公共债务上限相当于国会为财政部发行国债设置了一个需要不定期审批额度的“弹簧门”，也成为反对党要求总统进行财政改革的筹码。共和党此次把调高公共债务上限与奥巴马医改延期实施等内容相捆绑。

关键词：美国国会,债务,违约