我国职工养老储备处“基本水平”下限

　　日前，《中国职工养老储备指数(CEPRI2013)》调研对中国内地36座大中城市的约2.4万位企业职工进行了抽样访问。指数从养老储备充足度、稳定度、认知度三个角度，对中国内地不同年龄、不同行业、不同企业规模等职工的养老储备状况进行了调查和测评。

　　职工养老储备呈现不均衡性

　　调研发现，2013年中国职工养老储备总指数为60.6，处于“基本水平”的下限，基本满足养老储备要求，但仍有较大提升空间。其中，充足度、稳定度和认知度指数值分别为59.1、65.3和57.6。同时，中国职工养老储备还呈现出显著的不均衡性。分所有制看，外商投资企业、国企分别达到62.9、60.8，而民营企业仅有59.4；分行业看，能源矿产、石油化工行业指数高达62.5，而“服务业”仅有55.9。

　　职工养老保障体系初步建立

　　从三支柱体系看，中国养老保障存在“瘸腿”现象，相对于基本养老保险而言，二、三支柱没能承担起补充养老应有的责任。数据显示，95.7%的受访者参加第一支柱基本养老保险；而作为主要形式的第二支柱企业年金仅有38.9%的受访者参加；第三支柱方面，职工主要通过自发行为购买个人商业养老保险、银行储蓄和投资不动产等形式进行养老储备，45.9%的受访者购买了具有一定养老功能的个人商业保险。

　　个人养老储备工具多样化

　　中国大中城市职工(含家庭)平均金融资产达61.6万元，对养老储备具有一定的贡献，但投资增值方式较为保守。调研显示，个人最期望养老储备方式是银行储蓄，占比高达32.9%；其次是个人商业养老保险和不动产，分别为18.5%和17.0%。而人们对基金、股票、债券等流动性更强的现代化金融工具合计占比仅24.4%。调研还显示，中国职工个人理财意识和能力有待提高，这种以个人自发为主的个人养老储备方式，急需政策规划引导。

　　加快重构“三支柱”体系

　　调查结果表明，加快重构养老保障体系三支柱的顶层设计，推动养老储备水平的提升已迫在眉睫。基本养老保险方面，须尽快解决个人账户空账问题，推动基本养老结余市场化投资运作，实现保值增值。企业年金方面，应加快“扩面提幅”，特别是养老储备低的民营企业、服务业，并推动公务员、事业单位建立职业年金制度。个人养老储备方面，加快“个人税延型”养老保险政策的落地实施。同时，国家还可充分利用投资复利增值效应，有计划地推进养老储备模式从储蓄型养老转变成投资型养老。

关键词：储备,养老,职工